Гонконг является специальным административным районом КНР, но при этом обладает собственной правовой системой, основанной на английском общем праве. Большинство китайских законов не действует в Гонконге, но есть несколько исключений из этого правила.
Специальный административный район Гонконг (САР Гонконг) создан 1 июля 1997 г. в соответствии с совместной декларацией Великобритании и КНР, подписанной в 1984 г. На основе совместной декларации Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) в 1990 г. принял «Основной закон САР Гонконг», который в настоящее время определяет правовое положение Гонконга.
В соответствии со ст 18 Основного закона САР Гонконг на территории Гонконга действуют прежние законы (принятые до образования САР Гонконг в 1997 г.) и новые законы (принятые Законодательным советом САР Гонконг после 1 июля 1997 г.). Общегосударственные законы, принимаемые Всекитайским собранием народных представителей КНР (ВСНП) и его Постоянным комитетом (ПК ВСНП), не действуют на территории КНР за исключением законов, включенных в Приложение № 3 к Основному закону САР Гонконг.
Сейчас в перечне общегосударственных законов, действующих на территории САР Гонконг, находится несколько законов и приравненных к ним нормативных правовых актов. Действие большинства из них было распространено на Гонконг при образовании САР с 1 июля 1997 г.
При образовании САР Гонконг с 1 июля 1997 г. на территорию Гонконга было распространено действие следующих НПА:
- Решение «О столице, летоисчислении, государственном гимне, государственном флаге КНР» от 27.09.1949 г.
- Решение «О национальном празднике КНР» от 02.12.1949 г.
- Декларация Правительства КНР о территориальном море (4 сентября 1958 г.)
- Закон КНР «О гражданстве»
- Положение «О дипломатических привилегиях и иммунитетах» (принято ПК ВСНП 5 сентября 1986 г.)
- Положение «О консульских привилегиях и иммунитетах» (принято ПК ВСНП 30 октября 1990 г.)
- Закон КНР «О государственном флаге»
- Закон КНР «О государственном гербе»
- Закон КНР «О территориальном море и прилегающей зоне»
- Закон КНР «О военном гарнизоне в САР Гонконг»
В дальнейшем в перечень общегосударственных китайских законов, действующих в Гонконге, были добавлены:
- Закон КНР «Об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе»: принят ПК ВСНП 26 июня 1998 г. и распространен на САР Гонконг с 24 декабря 1998 г. Закон определяет правовое положение исключительной экономической зоны и континентального шельфа КНР.
- Закон КНР «О государственном гимне»: принят ПК ВСНП 1 сентября 2017 г. и применяется в САР Гонконг с 12 июня 2020 г. Закон устанавливает государственный гимн КНР («Марш добровольцев»), правила его использования и ответственность за нарушения.
- Закон КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг»: принят ПК ВСНП 30 июня 2020 г. и применяется в САР Гонконг с 1 июля 2020 г. Данный закон предусматривает создание в Гонконге специальной структуры, ответственной за обеспечение государственной безопасности, определяет уголовную ответственность за преступления против государственной безопасности и вводит особые правила подсудности и процедуры рассмотрения уголовных дел.
Полномочия вносить и удалять общегосударственные законы из перечня действующих в Гонконге принадлежат Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей КНР. После включения общегосударственного закона в данный перечень закон вступает в силу на территории Гонконга после официального опубликования или одобрения Законодательным советом САР Гонконг.
