Ежегодный перечень законопроектов, поступающих на рассмотрение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП), обычно определяется в конце декабря предыдущего года, но публикуется в открытом доступе только в середине апреля. Тем не менее, сейчас уже можно предположить, что эти несколько законов будут рассмотрены и приняты ПК ВСНП в течение 2024 г.
1. Изменения в Законе КНР «Об организации Государственного совета»
Закон КНР «Об организации Государственного совета КНР» определяет основные принципы формирования центрального правительства КНР (Госсовета КНР). Закон принят в 1982 г. и пока ни разу не был изменен или дополнен.
Законопроект о внесении изменений в закон прошел два чтения и будет вынесен на рассмотрение очередной сессии Всекитайского собрания народных представителей КНР в марте 2024 г. Ожидается, что изменения в законе будут приняты в марте и вступят в течение 2024 г.
2. Закон КНР «О налоге на добавленную стоимость»
Закон КНР «О налоге на добавленную стоимость» заново определит круг налогоплательщиков, ставки НДС, основные правила расчета налога для обычных и малых налогоплательщиков и налоговые льготы. После принятия закон заменит действующее Временное положение «О налоге на добавленную стоимость» (1993 г.).
В 2023 г. закон прошел второе чтение в ПК ВСНП и по изначальному плану законодательной работы мог быть принят до конца года. Скорее всего, закон будет рассмотрен в окончательном (третьем) чтении и принят в первой половине 2024 г.
3. Изменения в Законе КНР «О реагировании на чрезвычайные ситуации»
Закон КНР «О реагировании на чрезвычайные ситуации» определяет порядок предупреждения, мониторинга, экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий. Закон принят в 2007 г. и действует без изменений.
Законопроект о внесении изменений в закон впервые был включен в план законодательной работы ПК ВСНП в 2020 г. и сейчас прошел процедуры рассмотрения в двух чтениях. Скорее всего, законопроект будет рассмотрен в третьем чтении и принят в середине 2024 г.
4. Закон КНР «О сельских коллективных хозяйственных организациях»
Закон КНР «О сельских коллективных хозяйственных организациях» определит правила регистрации и управления делами, распределения доходов, меры поддержки и способы разрешения внутренних споров в местных сельских коллективных организациях. Закон предусматривает основания для утраты членства в организации и возможность предоставления части прав участника организации другим лицам (с согласия большинства соответствующего коллектива).
Законопроект уже дважды был рассмотрен ПК ВСНП; рассмотрение законопроекта в третьем чтении и принятие ожидается в середине 2024 г.
5. Изменения в Законе КНР «О защите государственной тайны»
Закон КНР «О защите государственной тайны» определяет правила классификации гостайны, режим государственной тайны, основные меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также юридическую ответственность за незаконное получение, владение, куплю-продажу, самовольное уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну. Данный закон принят в 1988 г. и действует в редакции от 2010 г.
Законопроект о внесении изменений прошел процедуру первого чтения в ПК ВСНП в октябре 2023 г. В течение 2024 г. следует ожидать принятия и вступления в силу изменений в Законе КНР «О защите государственной тайны».
6. Изменения в Законе КНР «О наказаниях за нарушение общественного порядка»
Закон КНР «О наказаниях за нарушение общественного порядка» определяет административную ответственность за действия, составляющие в КНР нарушение общественного порядка, общественной безопасности, личных и имущественных прав других лиц и управления обществом, а также порядок применения наказаний. Последние изменения в закон были внесены в 2012 г.
В 2023 г. проект изменений был опубликован для общественных консультаций и вызвал сильный общественный резонанс из-за предложения отнести к нарушениям общественного порядка ношение в общественном месте одежды или символов, которые наносят ущерб «китайскому национальному духу» или «китайскому национальному чувству». В 2024 г. законопроект с высокой долей вероятности будет рассмотрен ПК ВСНП во втором и третьем чтении.
7. Закон КНР «О финансовой стабильности»
Закон КНР «О финансовой стабильности» должен стать рамочным законом, определяющим основы функционирования финансовой системы, а также механизмы предупреждения и ликвидации рисков.
В 2023 г. проект закона прошел первое чтение в ПК ВСНП. В новом году законопроект должен быть повторно рассмотрен и принят.
8. Закон КНР «О таможенном тарифе»
Закон КНР «О таможенном тарифе» будет определять правила взимания и уплаты таможенной пошлины при экспорте и импорте товаров, в том числе: основные виды ставок таможенной пошлины, правила расчета суммы таможенной пошлины, основные льготы и ответственность за правонарушения. Новый закон заменит действующее Положение «О таможенном тарифе» (2003 г.).
Проект закона прошел первое чтение в ПК ВСНП и опубликован для общественных консультаций. Скорее всего, в 2024 г. проект Закона КНР «О таможенном тарифе» будет включен в план законодательной работы и принят в течение года.
Проверка контрагентов в КНР, составление договоров, регистрация компаний и защита интеллектуальной собственности в Китае.
