1 сентября 2023 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) принял Закон КНР «Об иммунитетах иностранных государств». Новый закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Сейчас КНР придерживается концепции абсолютного иммунитета иностранных государств и их собственности от юрисдикции судов, а также применения обеспечительных и принудительных мер. Новый закон предусматривает ограничивает иммунитет иностранных государств.
30 декабря 2022 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) опубликовал для общественных консультаций проект Закона КНР «Об иммунитетах иностранных государств», определяющий объем юрисдикционных иммунитетов иностранных государств и их собственности в китайских судах.
Сейчас КНР придерживается концепции абсолютного иммунитета иностранных государств и их собственности от юрисдикции судов. Проект нового закона предусматривает изъятия из иммунитета в отношении коммерческой деятельности и в других случаях.
Установить содержание иностранного права необходимо, если при рассмотрении спора, осложненного иностранным элементом, китайский суд или арбитраж обязан применить иностранное право. При возникновении необходимости установить содержание иностранного права возникает вопрос о способах доказывания, а также распределении обязанности доказывания содержания иностранного права.
В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса КНР (ГПК КНР) стороны договора вправе самостоятельно определить подсудность споров, вытекающих из договора, если при этом не нарушаются правила родовой и исключительной подсудности. Соглашение о выборе суда может быть заключено в форме оговорки в договоре или отдельного соглашения.
В начале 2022 г. Верховный народный суд КНР выпустил разъяснения, которые затрагивают вопросы: а) действительности ассиметричных пророгационных соглашений в договорах, осложненных иностранным элементом; б) соглашений о выборе суда в договорах электронной коммерции, заключаемых между зарубежными интернет-платформами и потребителями; в) расхождения соглашений о выборе суда в основном и акцессорном договоре.
26 ноября 2020 г. Верховный народный суд КНР опубликовал изменения к порядку взаимного исполнения арбитражных решений между КНР и САР Гонконг (Объявление № 13-2020), в соответствии с которым разрешается одновременное обращение в суды двух юрисдикций для принудительного исполнения арбитражного решения, отменен перечень признанных китайских арбитражных учреждений и разрешено применение обеспечительных мер. Часть нововведений вступит в силу позже после внесения соответствующих изменений в законодательство Гонконга.
До передачи Гонконга КНР (1 июля 1997 г.) гонконгские арбитражные решения подлежали признанию и приведению в исполнение на территории КНР в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. (Великобритания присоединилась к конвенции с 1975 г. и распространила действие конвенции на Гонконг в 1977 г.; КНР присоединилась к конвенции с 1987 г.). После возвращения территории и создания специального административного района Гонконг (САР Гонконг) в составе КНР гонконгские арбитражные решения исполняются в особом порядке, определенном Верховным народным судом КНР совместно с правительством САР Гонконг (опубликован Объявлением Верховного народного суда КНР №3-2000). В Гонконге специальные правила приведения в исполнение китайских арбитражных решений включены в Ордонанс «Об арбитраже» (Cap. 609).
Основные изменения:
С 1 октября 2019 г. вступило в силу соглашение о взаимном применении обеспечительных мер при проведении арбитражных разбирательств, позволяющее участникам арбитража в Гонконге обращаться напрямую в суды на территории КНР с ходатайством о применении обеспечительных мер.
16 апреля 2019 г. Канцелярия Центрального комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) и Канцелярия Госсовета КНР выпустили Рекомендации по совершенствованию системы арбитража для повышения общественного доверия к арбитражу (далее – Рекомендации), которые предусматривают ряд новых мер для реформирования системы арбитража (третейского разбирательства) в КНР.
Арбитраж в КНР в нынешнем виде основан на Законе КНР «Об арбитраже» и является одним из основных способов разрешения споров в КНР. Как сказано в рекомендациях, арбитраж имеет важное значение для беспристрастного и своевременного разрешения конфликтов и споров в целях «сохранения стабильности общества, содействия реформам и открытости, обеспечения устойчивого и здорового социально-экономического развития». Вместе с тем, существуют проблемы, которые оказывают негативное влияние на общественное доверие к арбитражу и ограничивают его развитие, в частности – отсутствие полноценной системы внутреннего контроля в арбитражных учреждения, отсутствие плана развития арбитража, недостаточная привлекательность китайского арбитража в мире. Для решения новых проблем Рекомендации предлагают несколько мер, которые должны улучшить качество арбитража и повысить степень доверия к арбитражу и альтернативным методам разрешения споров в целом.
4 апреля 2019 года Совет по совершенствованию третейского разбирательства принял решение о выдаче Международному арбитражному центру Гонконга (HKIAC) разрешения на осуществление деятельности в качестве постоянно действующего арбитражного учреждения в соответствии со статьей 44 (3) Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» с изменениями, внесенными, в частности, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 531-ФЗ. Таким образом, Министерство юстиции Российской Федерации выдаст HKIAC соответствующее разрешение до 25 апреля 2019 года.
21 ноября 2018 г. Верховный народный суд КНР опубликовал «Регламент процедуры международных коммерческих палат Верховного народного суда КНР», который будет применяться при рассмотрении международных коммерческих споров в специальных палатах (международных коммерческих палатах), созданных при Верховном народном суде КНР. Специальный регламент предусматривает особые правила приема дел к рассмотрению и возможность проведения медиации до начала судебного разбирательства.
Международные коммерческие палаты созданы в июне 2018 г. в двух городах КНР (г. Сиань и г. Шэньчжэнь) в качестве специальных отделений Верховного народного суда КНР. Данные палаты принимают к рассмотрению международные коммерческие споры, подлежащие рассмотрению в Верховном народном суде КНР, а также международные коммерческие споры с ценой иска от 300 млн. юаней жэньминьби на основании пророгационного соглашения сторон. Решения и определения международных коммерческих палат выносятся от имени Верховного народного суда КНР.
5 июня 2018 г. Верховный народный суд КНР опубликовал официальный ответ на запрос об исполнении так называемых «предварительных арбитражных решений», выносимых арбитражными комиссиями до возникновения споров. По мнению высшей судебной инстанции КНР, такие решения противоречат законодательству и не могут быть исполнены судами.
«Предварительные арбитражные решения» получили распространение в КНР после введения в декабре прошлого года ограничений на онлайн-кредитование, по которым в стране вводился временный запрет на выдачу онлайн-кредитов без определенной цели, необходимых документов и определенным категориям заемщиков. Кроме того, при выдаче онлайн-кредитов с декабря микрокредитные организации обязаны строго соблюдать правило о максимальных ставках процентов на займы частных лиц (24% и 36% годовых). Если ставка превышает максимальную, то заемщики вправе не платить проценты сверх максимальной суммы и могут оспорить взыскание процентов в суде.
