С 1 января 2021 г. вступает в силу Гражданский кодекс КНР, который заменит девять действующих законов, регулирующих гражданские правоотношения, и объединит в одном кодифицированном нормативном правовом акте большинство норм гражданского права. Гражданский кодекс КНР 2020 г. является первым за всю историю КНР с момента образования (1949 г.) гражданским кодексом и первым нормативным правовым актом, который содержит в своем названии слово «кодекс» (典).
Гражданский кодекс КНР содержит общие нормы гражданского права (принципы гражданского права, правовое положение физических и юридических лиц, сделки, представительство, гражданские права, гражданско-правовая ответственность, сроки исковой давности и исчисление сроков), нормы вещного права (право собственности и ограниченные вещные права), договорного права, семейного права, наследственного права и деликтного права.
Кодификация гражданского законодательства в КНР
После образования КНР попытки кодифицировать гражданское законодательство предпринимались четыре раза. Первые две попытки – в 1954 г. (после принятия первой Конституции КНР) и в 1962 г. (в перерыве между Большим скачком и Культурной революцией) – закончились безрезультатно по политическим причинам. При третьей попытке в 1979 г. (после начала политики реформ и открытости) было признано, что для создания гражданского кодекса в КНР пока отсутствуют необходимые условия.
С начала 80-х годов XXв. в КНР было принято несколько законов, регулирующих отдельные виды гражданских правоотношений. Среди них стоит выделить Закон КНР «О браке» 1980 г., Закон КНР «О хозяйственных договорах» 1981 г., Закон КНР «О хозяйственных договорах, осложненных иностранным элементом» 1985 г., Закон КНР «О наследовании» 1985 г., Общие положения гражданского права КНР 1986 г., содержащие общие нормы и институты гражданского права (принципы гражданского права, правовой статус физических и юридических лиц, гражданские права и ответственность, сделки и представительство, исковая давность, исчисление сроков), а также коллизионные нормы международного частного права, Закон КНР «О технических договорах» 1987 г., Закон КНР «Об усыновлении» 1991 г. и Закон КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» 1995 г. В 1999 г. все законы в области договорного права были заменены единым Законом КНР «О договорах», содержащим общую часть, определяющую общие для всех видов договоров норм, и особенную часть, содержащую специальные нормы для более 20 видов поименованных договоров.
В 2001 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) опубликовал новый проект Гражданского кодекса КНР, состоявший из девяти разделов (общая часть; вещное право; договоры; личные права; брак; усыновление; наследование; деликтная ответственность; применение права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом). Данный проект вызвал немало споров, по результатам которых было принято решение отложить кодификацию и вернуться к обсуждению после принятия отдельных законов, регулирующих отдельные подотрасли гражданского права.
В последующие двадцать лет в КНР появились Закон КНР «О вещных правах» 2007 г., регулирующий институты вещного права (право собственности и ограниченные вещные права) и права обеспечения исполнения обязательств (ипотечный и ручной залог), Закон КНР «О деликтной ответственности» 2009 г., определяющий ответственность, возникающую в связи с причинением вреда, а также Закон КНР «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» 2010 г., содержащий коллизионные нормы международного частного права. В 2017 г. была принята Общая часть гражданского права КНР, которая заменила большинство норм Общих положений гражданского права КНР 1986 г.
Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) 2020 г. заменяет большинство вышеупомянутых законов. Стоит выделить две особенности ГК КНР: во-первых, КНР отказалась от включения в кодификацию гражданского законодательства законов, регулирующих права на результаты интеллектуальной деятельности – они по-прежнему будут регулироваться отдельными законами (Закон КНР «О товарных знаках», Закон КНР «О патентах», Закон КНР «Об авторском праве») и соответствующими подзаконными актами. Кроме того, в отличие от проекта 2001 г. новый ГК КНР не будет включать раздел, посвященный международному частному праву (Закон КНР «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» будет существовать отдельно). Во-вторых, в отличие от советской и российской традиции, в которой семейное право считается отдельной отраслью (и кодифицировано отдельно), нормы брачно-семейного права в КНР включены в Гражданский кодекс и содержатся в пятом разделе.
Структура Гражданского кодекса КНР
Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) состоит из семи книг (общая часть, вещное право, договоры, права личности, брак и семья, наследование, деликтная ответственность) и насчитывает 1260 статей. Большинство из разделов ГК КНР основаны на ранее принятых законах:
- Общая часть: почти полностью тождественна с Общей частью гражданского права КНР, принятой в 2017 г.
- Вещное право: основана на Законе КНР «О вещных правах» и Законе КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» с небольшими нововведениями.
- Договоры: основана на Законе КНР «О договорах», Законе КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» (в части, имеющей отношение к договору поручительства) с небольшими нововведениями.
- Права личности: переносит в ГК КНР несколько норм о личных (неимущественных) правах из Общих положений гражданского права 1986 г. и других законов.
- Брак и семья: объединяет нормы Закона КНР «О браке» и Закона КНР «Об усыновлении».
- Наследование: основан на Законе КНР «О наследовании».
- Деликтная ответственность: основан на Законе КНР «О деликтной ответственности» с небольшими структурными изменениями
Большинство норм ГК КНР перенесены из ранее принятых законов без изменений или с небольшими изменениями. Нововведения ГК КНР, которые отсутствовали в прежних законах, в основном заимствованы из судебных разъяснений Верховного народного суда КНР.
Общая часть
Общая часть ГК КНР состоит из 10 глав, содержащих общие принципы гражданского права, правовое положение физических лиц, юридических лиц и организаций без статуса юридического лица, гражданские права, сделки, представительства, гражданско-правовую ответственность, сроки давности и правила исчисления сроков. Общая часть ГК КНР практически полностью идентична Общей части гражданского права КНР 2017 г. и не содержит существенных изменений.
Основными принципами гражданского права КНР, включенными в первую главу, являются: правовая охрана прав субъектов гражданских правоотношений и недопустимость посягательства со стороны других лиц (ст. 3), равенство участников гражданских правоотношений (ст. 4), принцип добровольности (ст. 5), принцип справедливости (ст. 6), принцип добросовестности (ст. 7), принцип соблюдения интересов общества и законности (ст. 8), принцип защиты окружающей среды (ст. 9) и принцип разрешения гражданских споров по закону (ст. 10).
Все физические лица с момента рождения и до момента смерти в КНР обладают полной гражданской правоспособностью. Кроме того, в вопросах наследования и дарения гражданской правоспособностью наделяется внутриутробный плод (ст. 16), который в случае рождения приобретает права на наследство и безвозмездное получение имущества.
Возраст совершеннолетия и приобретения полной дееспособности в КНР – 18 лет (ст. 17). ГК КНР допускает эмансипацию для несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, если основным источником средств к существованию для них являются их собственные трудовые доходы (ст. 18). Возраст ограниченной дееспособности – 8 лет; по достижению данного возраста физическое лицо может совершать мелкие сделки, соответствующие возрасту и умственным способностям либо направленные на безвозмездное получение выгоды (ст. 19).
Недееспособные лица и лица с ограниченной дееспособностью должны находится под опекой. Помимо родителей опекунами несовершеннолетних могут являться их близкие родственники, а также другие физические лица и организации, которые добровольно принимают назначение опекуном с согласия комитета городского населения, комитета сельского населения или органа гражданской администрации по месту жительства несовершеннолетнего (ст. 27).
Срок признания лица безвестно отсутствующим составляет 2 года (ст. 40), признания умершим – 4 года в обычных обстоятельствах или 2 года, если место пребывания физического лица стало неизвестно из-за несчастного случая (ст. 46). При соответствующими органами удостоверено, что физическое лицо не могло остаться в живых после несчастного случаях, то двухлетний срок перед пропажей данного лица может не соблюдаться.
Юридические лица обладают полной гражданской правоспособностью и дееспособностью с момента создания и до прекращения деятельности. Юридическое лицо самостоятельно несет ответственность всем своим имуществом. ГК КНР выделяет:
- коммерческие юридические лица (созданные в целях получения и распределения прибыли участникам), к которым относятся компании с ограниченной ответственностью, акционерные компании с ограниченной ответственностью и другие юридические лица-предприятия;
- некоммерческие юридические лица (созданные для общего блага и других целей, которые не связаны с получением прибыли), к которым относятся учреждения, общественные организации, фонды и организации по оказанию общественных услуг;
- специальные юридические лица, к которым относятся государственные органы, сельские коллективные хозяйственные организации, хозяйственные кооперативы и организации местного самоуправления (комитеты городского населения и комитеты сельского населения).
К организациям без статуса юридического лица относятся индивидуальные частные предприятия, товарищества и профессиональные объединения, которые не обладают статусом юридического лица (например, адвокатские образования, бухгалтерские фирмы и т.д.).
ГК КНР содержит общие нормы, регулирующие создание и ликвидацию юридических лиц и организаций без статуса юридического лица. Более детально создание, деятельность и ликвидация юридических лиц и других организаций регулируется специальными законами, например, Законом КНР «О компаниях», Законом КНР «Об индивидуальных частных предприятиях», Законом КНР «О товариществах», Законом КНР «Об организации комитетов сельского населения», Законом КНР «Об организации комитетов городского населения».
К гражданским правам относятся личные неимущественные (в терминологии ГК КНР – «личные») и имущественные права. Основными личными правами физических лиц являются право на жизнь, право на здоровье, право на имя и фамилию, право на изображение, право на репутацию, право на почет, право на частную жизнь и свобода вступления в брак (ст. 110), а также правом на защиту персональных данных (ст. 111) и личными правами из брачно-семейных правоотношений (ст. 112). Юридические лица и другие организации пользуются правом на наименование, правом на репутацию и правом на почет.
Основными формами гражданско-правовой ответственности по ГК КНР являются прекращение правонарушения, устранение препятствий, устранение угрозы, возврат имущества, восстановление первоначального положения, ремонт, повторное изготовление или замена, продолжение исполнения, возмещение убытков, выплата неустойки, устранение последствий, восстановление репутации, принесение извинение. Законодательством может быть предусмотрена выплата компенсации штрафного характера (ст. 179).
Общий срок исковой давности в КНР составляет 3 года, при этом срок не может превышать 20 лет со дня нарушения права, для защиты которого данный срок установлен (ст. 188).
Вещное право
Второй раздел ГК КНР посвящен вещному праву и содержит общие правила (возникновение, изменение, передача, прекращение и защита вещных прав) и детальные правила, посвященные праву собственности на движимое и недвижимое имущество, ограниченным вещным правам (права использования земли и сервитуты), а также обеспечительным правам (ипотечный и ручной залог), праву удержания и владению. Данный раздел основан на нормах Закона КНР «О вещных правах» и содержит небольшие изменения.
Основное изменение: введение нового ограниченного вещного права – права проживания, которое может быть установлено на принадлежащее другому лицу жилое помещение и предоставляет право владеть и использовать данное помещение в целях проживания (ст. 366). В отличие от права пользования жилого помещения на условиях аренды данное право является вещным, по общему правилу предоставляется безвозмездно и требует регистрации. Для установления права проживания стороны обязаны заключить договор, который по общему правилу должен содержать место нахождения жилья, условия проживания, срок проживания и способы разрешения споров. Право проживания не может быть передано или перейти по наследству.
Еще одно существенное изменение касается оборота прав на сельскохозяйственный подряд: в соответствии со ст. 339 ГК КНР лица, которым принадлежит право хозяйственного подряда на земле, вправе использовать данное право в качестве вклада при участии в организациях (для оплаты уставного капитала компаний или вклада в складочный капитал товарищества), передать право в субподряд, а также передавать другим лицам право хозяйствования на земле другими способами. Данное правило отражает изменения, которые были внесены в Закон КНР «О сельскохозяйственном подряде» в 2019 г. и выделили в качестве отдельного права право хозяйствования на земли, которое является производным от права на хозяйственный подряд.
Кроме того, данный раздел вводит запрет на раскрытие и незаконное использование сведений о регистрации недвижимого имущества (ст. 219), уточняет право собственности на необитаемые острова (в соответствии со ст. 248 ГК КНР они находятся в собственности государства), увеличивает срок для возврата потерянной вещи перед обращением в собственность государства (с 6 месяцев до 1 года после публикации объявления о находке), вводит возможность передачи в залог прав использования морской территории (ст. 395) и отменяет запрет на передачу в залог пахотных земель (ст. 399).
Как и раньше, ГК КНР признает три формы собственности (государственная, коллективная и частная). В государственной собственности находятся недра, водные ресурсы, морская территория, земля на территории городов, часть сельской земли, спектр радиочастот, военное имущество, а также культурные ценности и объекты инфраструктуры, отнесенные законодательством к государственной собственности. В коллективной собственности (собственности крестьянских хозяйственных организаций) могут находится земельные ресурсы (пахотные земли, леса, пастбища), здания и строения, учреждения образования и другое недвижимое и движимое имущество. В частной собственности могут находится здания, помещения, законные доходы, средства производства и другое недвижимое и движимое имущество за исключением того имущества, которое может быть только в государственной или коллективной собственности.
Поскольку земля не может находиться в частной собственности, использование земли частным лицам осуществляется на ограниченном вещном праве: а) при использовании государственной земли для строительства жилья, промышленных и коммерческих объектов – на праве использования земли под строительство; б) при получении земли сельскохозяйственного назначения, находящейся в государственной или коллективной собственности – на праве хозяйственного подряда на земле; в) при использовании земли в коллективной собственности для индивидуального жилого строительства – на праве использования земли под жилой сектор. Срок действия ограниченных вещных прав составляет до 70 лет.
Договорное право
Третий раздел ГК КНР посвящен договорам и разделен на общую часть (заключение, действительность, исполнение, обеспечение, изменение и передача прав и обязанностей по договорам, прекращение прав и обязанностей, договорная ответственность) и специальную часть. В целом данный раздел повторяет Закон КНР «О договорах», но содержит несколько существенных нововведений.
Во-первых, ГК КНР детализирует нормы, регулирующие замену кредитора в обязательстве (суброгацию) и оспаривания сделок должника в случае нерадивости должника в реализации своих прав требования или причинения вреда правам требования кредитора в связи с отказом должника от реализации прав требования, отказа от прав требования или безвозмездной передачей имущества. Ранее данные нормы были предусмотрены ст. 73, 74 и 75 Закона КНР «О договорах».
Во-вторых, ГК КНР содержит четыре новых вида поименованных договоров: договор поручительства (глава 13), договор факторинга (глава 16), договор оказания коммунальных услуг (глава 24) и договор товарищества (глава 27).
Договор поручительства – договор между поручителем и кредитором, по которому в целях обеспечения исполнения обязательства поручитель принимает на себя обязанность выполнить обязательство должника или принять ответственность в случае неисполнения обязательства должником. Большинство норм, регулирующих заключение и исполнение договоров поручительства в ГК КНР, перенесены из Закона КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)».
Договор факторинга – договор оказания услуг, на основании которого агент (фактор) оказывает кредитору услуги факторинга под уступку существующего или будущего денежного требования к должнику. Услуги факторинга включают предоставление финансирования кредитору, предъявление к оплате и ведение счетов по требованиям, а также предоставление обеспечения по обязательству должника (ст. 761).
Договор факторинга заключается в письменной форме. По общему правилу договор должен определять вид факторинга, пределы действия договора, срок, сведения о денежном требовании и договоре, на основе которого возникает денежное требование, условия о предоставлении финансирования, а также сумме и способы выплаты вознаграждения фактору.
Договор оказания коммунальных услуг – возмездный договор, заключаемый собственниками жилого здания с лицом, оказывающим коммунальные услуги (управляющей компанией), для оказания услуг ремонта, обслуживания жилого здания и его постоянных принадлежностей. Данный договор заключается в письменной форме и по общему правилу содержит условия о предмете, качестве услуг, способах определения и уплаты стоимости услуг, использовании средств на ремонт здания, управлении и использовании помещений, используемых для оказания услуг, сроке, а также порядке передачи дел при замене управляющей компании.
Договор товарищества – соглашение между лицами (товарищами), которое заключается не менее чем двумя лицами в целях совместного ведения деятельности. Участники товарищества обязаны в соответствии с условиями договора внести вклады в капитал товарищества, вправе участвовать в управлении делами товарищества (если договором не предусмотрен выбор одного или нескольких управляющих делами) и несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества. Распределение прибыли и убытков товарищества осуществляется в соответствии с условиями договора; при отсутствии положений в договоре – по соглашению товарищей; при отсутствии согласия – в соответствии с размером долей каждого из товарищей; если определить размеры долей невозможно – поровну между всеми товарищами.
При переносе из Закона КНР «О договорах» в ГК КНР нормы, регулирующих отдельные виды договоров, изменения и дополнения были внесены в главы, посвященные договорам купли-продажи, аренды, финансовой аренды (лизинга), перевозки, кредитования, выполнения строительно-инженерных работ. Кроме того, третий раздел ГК КНР содержит нормы о квазидоговорах: ведении чужих дел без поручения (глава 28) и неосновательном обогащении (глава 29).
Остальные разделы
Четвертый раздел ГК КНР (права личности или личные права) – единственный раздел, созданный без опоры на ранее существующий закон. Большинство норм, регулирующих личные неимущественные права, перешли из Общих положений гражданского права КНР 1986 г. (§4 главы 5) и собраны из подзаконных актов и судебных разъяснений.
Пятый раздел ГК КНР (брак и семья) состоит из пяти глав (общие положения, заключение брака, семейные отношения, расторжение брака, усыновление), из них первые четыре перешли из Закона КНР «О браке» (главы 1-4), а последняя – Закона КНР «Об усыновлении». Среди изменений, произошедших в регулировании семейных правоотношений, следует выделить:
- отсутствие в ГК КНР упоминания о плановом деторождении и поощрении поздних браков (ранее были предусмотрены ст. 2, ст. 6 и ст. 16 Закона КНР «О браке»);
- отсутствие запрета на вступление в брак по медицинскому заключению и признания брака недействительным в случае вступления в брак в нарушение данного запрета (ст. 7 и ст. 10 Закона КНР «О браке»);
- обязанность супруга сообщать другому достоверную информацию о наличии тяжелых заболеваний до регистрации брака (ст. 1053 ГК КНР);
- действительность для обоих супругов сделок, совершенных одним из супругов в повседневной жизни семьи (ст. 1060 ГК КНР);
- включение в совместное имущество супругов «других видов вознаграждения за труд» (помимо заработной платы и премий) и «дохода от капиталовложений» (ст. 1062 ГК КНР);
- право требовать раздела совместного имущества в период существования брака в случае его сокрытия одной из сторон или нежелания одной из сторон совместно с супругом нести обязанность по оплате медицинских расходов лица, которое находится на содержании другого супруга (ст. 1066 ГК КНР).
При расторжении брака по обоюдному согласию в соответствии со ст. 1076 ГК КНР супруги обязаны заключить соглашение о расторжении брака, в котором должны быть урегулированы вопросы содержания детей, распределения имущества и обязательств, и лично обратиться в орган регистрации браков с заявлением о расторжении брака. В течение 30 дней после подачи заявления любая из сторон вправе отозвать заявление о расторжении брака.
Шестой раздел ГК КНР (наследование) состоит из четырех глав (общие положения; наследование по закону; наследование по завещанию и завещательный отказ; приобретение наследства), каждая из которых соответствует главам 1-4 Закона КНР «О наследовании».
Седьмой раздел ГК КНР (деликтная ответственность) состоит из 10 глав и содержит общие нормы об обязательствах вследствие причинения вреда и специальные правила, касающиеся ответственности за вред, причиненный из-за недостатков (дефектов) товаров, дорожно-транспортных происшествий, некачественных медицинских услуг, загрязнения окружающей среды, животных, зданий и отдельных предметов, а также деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.
Заключение
Гражданский кодекс КНР вступает в силу с 1 января 2021 г. В связи со вступлением ГК КНР утрачивают силу Общие положения гражданского права 1986 г., Общая часть гражданского права КНР 2017 г., Закон КНР «О вещных правах» 2007 г., Закон КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» 1995 г., Закон КНР «О договорах» 1999 г., Закон КНР «О браке» 1980 г., Закон КНР «Об усыновлении» 1991 г., Закон КНР «О наследовании» 1985 г. и Закон КНР «О деликтной ответственности» 2009 г.
Вступление ГК КНР повлечет необходимость внесения изменений в ряд подзаконных актов, принятых на основании ранее действовавших законов, а также принятие новых судебных разъяснений. Например, в 2021 г. после завершения общественных консультаций появится новое разъяснение Верховного народного суда КНР по вопросам разрешения споров, связанных с договорами поручительства и реализацией прав на залог. Помимо существенных изменений возможны небольшие изменения в законах и подзаконных актах для замены ссылок на нормы ГК КНР.
Перевод Гражданского кодекса КНР на русский язык и официальный текст размещены на сайте chinalaw.center, содержащий переводы большинства важнейших законов в КНР. В ближайшее время сайт будет обновлен.
Регистрация юридических лиц в Китае, составление и экспертиза договоров, защита интеллектуальной собственности, юридический консалтинг.
Очень интересно, та и вообще наблюдать насколько все народы разные! Для одних что-то может быть хорошо, а для других строгое табу! Безусловно и религия наложила свой след