Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в КНР определяет минимальную сумму, которую работодатель обязан уплачивать работнику по трудовому договору. В отличие от большинства стран в Китае существуют разные размеры МРОТ: каждая провинция самостоятельно определяет минимальный размер оплаты труда в зависимости от уровня социально-экономического развития и других факторов.
История МРОТ в Китае
Введение системы МРОТ в Китае началось в 1993-1994 гг. после принятия Закона КНР «О труде» и правил минимального размера оплаты труда на предприятиях. В соответствии с ними размеры минимального размера оплаты труда должны определяться народными правительствами регионов (провинций, автономных районов, городов центрального подчинения) и регистрироваться в Госсовете КНР. При определении размера МРОТ должны учитываться минимальный прожиточный уровень работника и средней численности лиц, которые находятся на его иждивении, средний уровень заработной платы, производительность труда, состояние занятости, а также разница в экономическом развитии территорий.
Изначально законодательство КНР наделяет полномочиями по определению МРОТ местные правительства. Кроме того, при определении сумм МРОТ должен учитываться разный уровень экономического развития отдельных территорий в пределах региона, поэтому в большинстве провинций все городские районы и уезды разделены на несколько категорий с разной суммой МРОТ.
Виды МРОТ
Обычно каждый регион определяет минимальной ежемесячной оплаты труда (для работников с полной занятостью) и минимальной почасовой оплаты труда (для работников с частичной занятостью). Кроме того, регионы вправе вводить отдельные размеры МРОТ для работников отдельных отраслей и видов деятельности: например, в Шаньси действует отдельный МРОТ для работников, занятых в сфере добычи угля.
Способы установления МРОТ
На центральном уровне определены только основные методы определения МРОТ, но суммы устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Можно выделить три основных способа определения МРОТ в регионах:
- Единый МРОТ на территории всего региона: в этом случае правительство региона вводит единую сумму минимальной ежемесячной оплаты труда и минимальной почасовой оплаты труда, которая распространяется на весь регион. Обычно этот способ используется в городах центрального подчинения (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай) и малонаселенных регионах.
- Распределение территорий по категориям и введение МРОТ на уровне провинции: правительство региона распределяет все уезды и городские районы в пределах подведомственной территории на несколько категорий и вводит разные суммы МРОТ для каждой категории. Этот способ используется большинством китайских провинций и автономных районов.
- Определение категорий МРОТ на центральном уровне без распределения территорий: правительство региона определяет несколько сумм МРОТ и позволяет нижестоящим правительствам городского уровня или уездам самостоятельно определять, какие суммы они будут применять. Такой способ применяется в нескольких регионах, например, провинции Сычуань.
Способы установления МРОТ
Суммы МРОТ необходимо учитывать при определении размеров заработной платы работника: она не может быть меньше МРОТ, действующей на определенной территории. При этом устанавливать заработную плату в размере МРОТ для сотрудников предприятий с иностранным участием тоже нежелательно.
Во-первых, официально установленная сумма МРОТ не является единственным способом определения минимального размера оплаты труда. Помимо нее в регионе могут действовать суммы минимальной оплаты для определенных отраслей и должностей, определенные в рамках трехсторонних соглашений между органами труда, профсоюзами и представителями работодателей и являющиеся обязательными в пределах региона. Если подробная информация о всех применимых суммах минимальной оплаты труда в регионе неизвестна, то при приеме на работу работников с выплатой МРОТ есть риск нарушения трудового законодательства.
Во-вторых, выплата МРОТ не всегда позволяет сэкономить на уплате налогов и страховых взносов. Действующие правила расчета суммы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в КНР предусматривают вычет из налогооблагаемого дохода 60 000 юаней жэньминьби в год (или 5 000 юаней жэньминьби в месяц) и страховых взносов, уплачиваемых работником, поэтому при заработной плате до 6 тыс. юаней жэньминьби работник в любом случае не уплачивает НДФЛ. В свою очередь, правила расчета страховых взносов предусматривают минимальную сумму для расчета взносов (минимальная базовая сумма), которая обычно составляет около 60% от средней заработной платы в регионе, поэтому при выплате работнику МРОТ обязательные взносы в фонды пенсионного и медицинского страхования в любом случае будут рассчитываться от минимальной базовой суммы.
В-третьих, обычно работа в предприятии с иностранным участием требует от работника достаточно высокой квалификации и знания иностранных языков. Поэтому прием на работу с занижением заработной платы может в будущем привлечь внимание трудовой инспекции.
Поэтому при найме работников следует исходить из разумно обоснованных размеров заработной платы, которая соответствует местному рынку труда. В этом случае не возникнет рисков нарушения трудового законодательства КНР и применения к компании штрафных санкций.
