30 апреля 2015 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Уведомление «Об изменении критериев подсудности по первой инстанции гражданских и торговых дел народным судам высшей ступени и народным судам средней ступени» (Уведомление № 7-2015), в соответствии с которым изменены критерии отнесения дел к значимым в зависимости от цены иска.
Судебная система КНР состоит из четырех звеньев: Верховный народный суд КНР, народные суды высшей ступени (суды провинций, автономных районов, городов центрального подчинения), народные суды средней ступени (суды городов с районным делением) и народные суды основной ступени (суды уездов и городских районов). В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом КНР все гражданские дела по первой инстанции подсудны народным судам основной ступени.
Народным судам средней ступени по первой инстанции подсудны: а) значимые дела, осложненные иностранным элементом; б) дела, имеющие существенное значение в пределах подведомственной территории; в) дела, которые подсудны народным судам средней ступени по решению Верховного народного суда КНР. Народным судам высшей ступени по первой инстанции подсудны гражданские дела, имеющие существенное значение в пределах подведомственной территории (ст. 18 и ст. 19 ГПК КНР).
В соответствии с Уведомлением № 7-2015 все регионы страны распределены на четыре категории. Кроме того, подсудность будет зависеть от того, находятся ли стороны в одном регионе или нет.
Подсудность дел с участием лиц из одного региона
Если место жительства (нахождения) лиц, участвующих в деле, находится в пределах одного региона, то в четырех наиболее развитых регионах стран (Пекин, Шанхай, провинции Цзянсу и Гуандун) гражданский спор между данными лицами подлежит рассмотрению в народном суде высшей ступени, если цена иска превышает 500 млн. юаней жэньминьби, или в народном суде средней ступени, если цена иска составляет от 100 млн. до 500 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска составляет менее 100 млн. юаней жэньминьби, то гражданский спор по первой инстанции подсуден народному суду основной ступени.
В большинстве регионов страны гражданское дело по первой инстанции подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 300 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 30 млн. до 300 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска составляет менее 30 млн. юаней жэньминьби, то гражданский спор по первой инстанции подсуден народному суду основной ступени.
В менее развитых регионах страны (провинции Цзилинь, Хэйлунцзян, Цзянси, Юньнань, Шэньси, Синьцзян-Уйгурский автономный район) гражданское дело по первой инстанции подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 200 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 10 млн. до 200 млн. юаней жэньминьби.
В наименее развитых регионах (провинции Гуйчжоу, Ганьсу, Цинхай, Тибетский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район) гражданское дело подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 100 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 5 млн. до 100 млн. юаней жэньминьби.
Подсудность дел с участием лиц из разных регионов
Если места жительства (нахождения) лиц, участвующих в деле, находятся в разных регионах КНР, то в четырех наиболее развитых регионах стран (Пекин, Шанхай, провинции Цзянсу и Гуандун) гражданский спор между данными лицами подлежит рассмотрению в народном суде высшей ступени, если цена иска превышает 300 млн. юаней жэньминьби, или в народном суде средней ступени, если цена иска составляет от 50 млн. до 300 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска составляет менее 50 млн. юаней жэньминьби, то гражданский спор по первой инстанции подсуден народному суду основной ступени.
В большинстве регионов страны гражданское дело по первой инстанции подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 100 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 20 млн. до 100 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска составляет менее 20 млн. юаней жэньминьби, то гражданский спор по первой инстанции подсуден народному суду основной ступени.
В менее развитых регионах страны (провинции Цзилинь, Хэйлунцзян, Цзянси, Юньнань, Шэньси, Синьцзян-Уйгурский автономный район) гражданское дело по первой инстанции подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 50 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 10 млн. до 50 млн. юаней жэньминьби.
В наименее развитых регионах (провинции Гуйчжоу, Ганьсу, Цинхай, Тибетский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район) гражданское дело подсудно народному суду высшей ступени, если цена иска превышает 20 млн. юаней жэньминьби, или народному суду средней ступени, если цена иска составляет от 5 млн. до 20 млн. юаней жэньминьби.
Подсудность остальных гражданских дел
Если гражданский спор подлежит рассмотрению военным судом, то дело по первой инстанции подсудно Народному суду НОАК, если цена иска превышает 100 млн. юаней жэньминьби, и народным судам военных округов, если цена иска составляет от 20 млн. до 100 млн. юаней жэньминьби.
Гражданские дела, связанные с брачно-семейными отношениями, наследованием, оказанием коммунальных услуг, возмещением вреда жизни и здоровью, защите репутации, дорожно-транспортными происшествиями, трудовыми спорами, а также коллективные споры по общему правилу подсудны народным судам основной ступени.
Вступление в силу
Новые правила определения родовой подсудности применяются с 1 мая 2015 г. Определение родовой подсудности для споров, связанных с правами на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), торговым мореплаванием, а также для споров, осложненных иностранным элементом, осуществляется по прежним правилам.
Представление интересов в арбитраже и судах на территории КНР, разрешение доменных и трудовых споров.
