С 1 февраля 2018 г. в КНР вступают в силу правила принятия таможенными органами предварительных решений в сфере внешнеторговой деятельности, определяющие порядок принятия таких решений, срок их действия и основания для отмены.
В соответствии с правилами таможенные органы вправе принимать предварительные решения по вопросам:
- классификации ввозимых и вывозимых товаров по ТН ВЭД;
- определения места происхождения ввозимых и вывозимых товаров;
- элементов и способа оценки таможенной стоимости;
- другим вопросам, предусмотренным Главным таможенным управлением КНР.
Предварительные решения могут приниматься по заявлению предприятий, имеющих фактическое отношение к ввозу и вывозу товаров, обладающих статусом участника ВЭД и прошедших таможенную регистрацию. Заявление о вынесении предварительного решения должно быть направлено в таможенный орган по месту регистрации предприятия не позднее чем за 3 месяца до предполагаемого ввоза или вывоза товаров.
Таможенный орган обязан проверить заявление и приложенные к нему документы в течение 10 календарных дней с момента получения и вынести решение о приеме заявления к рассмотрению или отказе в приеме к рассмотрению. Таможенный орган вправе отказать в приеме заявления, если:
- предмет заявления не относится к вопросам, по которым таможенные органы выносят предварительные решения;
- заявитель не является предприятием, которое вправе обратиться с заявлением о вынесении предварительного решения;
- заявление и/или приложенные к нему материалы не соответствуют установленным требованиям;
- заявление подано в нарушение срока;
- ведомственным актом таможни или объявлением Главного таможенного управления КНР уже предусмотрены определенные нормы по предмету заявления;
- заявление по тому же предмету поступило в таможенный орган и принято к рассмотрению.
Предварительное решение должно быть вынесено в течение 60 календарных дней со дня приема заявления к рассмотрению. В данный срок не включаются сроки испытаний, экспертизы, экспертного обоснования и другие действия третьих лиц, которые могут быть необходимы при вынесении таможенным органом предварительного решения.
Процедура принятия решения может прекращена в случае отзыва заявителем заявления, его отказа от предоставления таможенным органам образцов или материалов (если таможенный орган направляет такое требование), а также в случае невозможности вынесения решения в 60-дневный срок по вине заявителя.
Срок действия предварительного решения составляет 3 года. Решение вступает в силу с момента вручения заявителю и не имеет обратной силы. В случае изменения в нормах законов, административных правовых актов, ведомственных таможенных актов, а также объявлениях Главного таможенного управления КНР, на основе которых было вынесено предварительное решение и затрагивающих его действительность, данное решение автоматически признается недействительным.
Заявитель не вправе повторно обращаться с заявлением о вынесении предварительного решения, если тот же вопрос был разрешен действующим решением таможенного органа. При ввозе однородных товаров в период действия предварительного решения заявитель обязан декларировать товары в соответствии с содержанием предварительного решения.
Таможенные органы вправе публиковать предварительные решения при условии удаления из них сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя.
Таможенный орган вправе отменить действующее предварительное решение, если:
- заявитель предоставил недостоверные, неточные или неполные сведения;
- в решении содержится ошибка;
- при других обстоятельствах.
Решение об отмене предварительного решения вступает в силу со дня принятия. В случае отмены предварительного решения по причине предоставления заявителем недостоверных, неточных или неполных сведений, предварительное решение таможенного органа считается недействительным с момента принятия.
Предварительные решения таможенных органов могут быть обжалованы заявителем в административном порядке. В случае несогласия с результатами административного пересмотра заявитель может обратиться с иском в народный суд.
