С 1 сентября 2013 г. вступили в силу новые правила регистрации пользователей стационарной и мобильной телефонной связи, по которым при заключении договора об оказании услуг (подключения к телефонной сети) пользователи обязаны указывать о себе достоверные персональные данные.
В конце прошлого года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) в Решении «Об усилении охраны интернет-информации» предложил ввести обязательную идентификацию абонентов телефонной связи и пользователей интернет. В соответствии с данным решением операторы связи, интернет-провайдеры и хостинговые компании обязаны при заключении договора услуги или подтверждении оказания услуг получить от пользователя достоверные персональные данные. Разработка и принятие подробных правил были поручены Министерству промышленности и информатизации КНР.
Новые правила – Положения «О регистрации достоверных персональных данных пользователей услуг телефонной связи» — были опубликованы в июле этого года. Для того чтобы усилить ответственность поставщиков услуг за недобросовестное использование персональных данных пользователей Министерство промышленности и информатизации КНР одновременно опубликовало Положения «Об охране персональных данных пользователей услуг связи и интернет».
В соответствии с Положения «О регистрации достоверных персональных данных пользователей услуг телефонной связи» при подключении пользователя к телефонной связи (включая: подключение стационарных телефонов, продажу SIM-карт) операторы связи обязаны получить от пользователя (организации или физического лица) достоверные данные для идентификации.
Для идентификации физическое лицо обязано предоставить один из следующих документов:
- граждане КНР – удостоверение личности, временное удостоверение личности, прописка;
- военнослужащие и сотрудники Народной вооруженной полиции КНР – удостоверение военнослужащего или сотрудника Народной вооруженной полиции;
- жители САР Гонконг, САР Макао, Тайваня – разрешения на въезд или другой действительный проездной документ, выдаваемый жителям данных территорий;
- иностранные граждане – паспорт иностранного гражданина.
Организация обязана предоставить один из следующих документов:
- Свидетельство о присвоении кода организации;
- Свидетельство о праве предпринимательской деятельности;
- Свидетельство о регистрации юридического лица-учреждения или общественной организации.
Кроме того, при подключении телефона для организации лицо, уполномоченное выступать в качестве представителя организации, обязано представить действительный документ (один из списка для идентификации физических лиц) и выданную организацией доверенность.
Оператор связи обязан проверить данные документы и внести в базу данных имя и фамилию (наименование), номер документа и место жительства (место нахождения) пользователя. Если оператор связи снимает копию с документа, предоставленного пользователем для идентификации, он обязан на копии указать свое наименование, цель копирования и дату снятия копии.
В случае невыполнения обязанности по идентификации пользователей местные управления по регулированию организаций связи могут вынести оператору связи предупреждение, а также наложить штраф в размере от 10 000 до 30 000 юаней жэньминьби и придать публичность информации о применении административного наказания.
Оператор связи не вправе предоставлять услуги пользователям, которые отказываются от предоставления документов или от внесения персональных данных, указанных в документах, используют документы других лиц, поддельные или модифицированные документы. Кроме того, за попытку использования чужих, поддельных или модифицированных документов может быть наложен штраф в размере 200 до 1 000 юаней жэньминьби.
Информация о пользователях должна храниться в течение всего периода оказания услуг связи и в течение 2 лет со дня прекращения оказания услуг. Не менее чем один раз в год операторы связи обязаны проводить ревизию регистрации и хранения персональных данных пользователей.
Кроме того, все операторы связи обязаны уведомить всех пользователей, не предоставивших персональные данные при подключении к сети (включая тех, чьи данные неполны), для прохождения регистрации в соответствии с новыми правилами. Операторы связи могут уведомить пользователей путем телефонного звонка, SMS-сообщения, в письменном виде или путем публичного объявления.
