9 января 2021 г. Министерство коммерции КНР опубликовало «Правила противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства и мер» (Приказ Министерства коммерции КНР № 1-2021), принятые для борьбы с негативным влиянием санкций США на китайский организации. Новые правила требуют от китайских организаций и отдельных лиц информировать Министерство коммерции КНР об ограничениях и запретах, введенных зарубежными государствами и создающими препятствия во внешнеторговой деятельности. Если КНР сочтет введенные ограничения и запреты необоснованными, то может вести запрет на их соблюдение.
«Правила противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства и мер» (далее – Правила) приняты в соответствии с Законом КНР «О государственной безопасности» в целях борьбы с необоснованным экстерриториальным влиянием на КНР иностранного законодательства и мер, защиты государственного суверенитета, безопасности и интересов развития КНР, а также защиты прав и законных интересов китайских граждан и организаций.
Данные Правила должны применяться в обстоятельствах, когда применение иностранного законодательства и мер противоречит основным принципам международных отношений и международного права и создает необоснованные ограничения и запреты для обычной внешнеторговой и другой деятельности китайских граждан и организаций с третьими государствами (территориями), их организациями и гражданами.
Для борьбы с необоснованным экстерриториальным применением иностранных санкций КНР создает рабочий механизм под руководством Министерства коммерции КНР с участием Государственного комитета по развитию и реформе КНР (ГКРР КНР).
В соответствии с Правилами китайские организации и граждане, столкнувшиеся с введенными иностранными государствами ограничениями и запретами, которые влияют на обычное внешнеторговое и другое сотрудничество с другими государствами (территориями), организациями и гражданами других государств (территорий), они обязаны в течение 30 дней сообщить в Министерство коммерции КНР, которое организует проведение проверки обоснованности иностранного законодательства и мер.
При оценке того, необходимо ли ввести запрет на соблюдение иностранных санкций или нет, учитываются следующие факторы:
- наличие или отсутствие нарушения основных принципов международных отношений и международного права;
- наличие или отсутствие возможного влияния на суверенитет, безопасность и интересы развития КНР;
- наличие или отсутствие влияния на права и законные интересы китайских граждан и организаций;
- другие факторы, которые необходимо учесть.
Если по результатам оценки рабочий механизм сочтет, что введенные за рубежом санкции имеют необоснованный экстерриториальный эффект на КНР, Министерство коммерции КНР вправе вынести предписание о запрете на признание, исполнение и соблюдение санкций.
Если соблюдение иностранных санкций необходимо для ведения деятельности за рубежом, китайский гражданин или организация может обратиться в Министерство коммерции КНР для освобождения от соблюдения запрета.
В случае введения запрета организации, соблюдающие зарубежные санкции, могут быть привлечены к ответственности. Кроме того, китайские организации и физлица могут требовать в китайском суде возмещения убытков, причиненных другим лицами из-за соблюдения иностранных санкций, а также взыскания любой выгоды, полученной за рубежом другими лицами по судебным решениям, вынесенным на основании зарубежного законодательства. При необходимости пострадавшим от зарубежных санкций организациям и физическим лицам государство может оказать необходимую поддержку.
«Правила противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства и мер» применяются со дня опубликования (8 января 2021 г.).
Регистрация юридических лиц в Китае, составление и экспертиза договоров, защита интеллектуальной собственности, юридический консалтинг.
