Новости законодательства КНР: осень 2015

Краткий обзор основных изменений, произошедших в законодательстве КНР с сентября по ноябрь 2015 г.: изменения в Законе КНР «О рекламе», изменения в Законе КНР «О безопасности продуктов питания», изменения в Законе КНР «О коммерческих банках», изменения в правилах регистрации компаний, изменения в Уголовном кодексе КНР, новый перечень запрещенных и ограничиваемых для толлинга товаров.

Изменения в Законе КНР «О рекламе»

С 1 сентября 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон КНР «О рекламе» в конце апреля. Закон вводит понятие лица рекламы, специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг (медицинских услуг, медикаментов, медицинского оборудования, алкогольных напитков, финансовых услуг, образовательных услуг, недвижимости), ограничивает рекламу табачных изделий, вводит определение ложной рекламы, определяет правила распространения интернет-рекламы, а также усиливает юридическую ответственность за правонарушения в сфере рекламы.

Читать далее

В Китае вступили в силу новые правила проведения выборочных проверок качества продуктов питания

С 1 февраля 2015 г. в КНР вступили в силу новые правила проведения выборочных проверок качества продуктов питания, опубликованные в конце прошлого года (Приказ Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР; далее – «Правила выборочной проверки качества»). Новые правила устанавливают порядок планирования проверок качества продуктов питания государственными органами, отбора образцов при проверке и проведения разбирательства в случае выявления правонарушений.

Выборочную проверку качества продуктов питания обязаны проводить органы контроля качества продуктов питания и медикаментов, органы торгово-промышленной администрации и органы контроля качества. При проверке качества государственные органы обязаны закупить образцы товаров и не вправе взимать с предпринимателей какие-либо сборы за проведение проверок.

Читать далее

Разъяснение Верховного народного суда КНР о спорах, касающихся качества продуктов питания и медикаментов

23 декабря 2013 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Положения «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении споров о продуктах питания и медикаментах» (далее – Положения № 28-2013), которые посвящены спорам между потребителями и предпринимателями, занимающимися производством и реализацией продуктов питания и медикаментов.

Положения № 28-2013 вступают в силу с 15 марта 2014 г. одновременно с вступлением в силу новой редакции Закона КНР «О защите прав потребителей».

Ответчик в делах о возмещении вреда вследствие недостатков продуктов питания и медикаментов

В случае причинения потребителю вреда вследствие недостатков (плохого качества) продукта питания или лекарства потребитель вправе предъявить гражданский иск одновременно к производителю и продавцу продукта питания или лекарства или по отдельности к каждому из них. Если потребитель предъявляет иск только к производителю или продавцу, при необходимости народный суд вправе привлечь к участию в деле соответствующих лиц.

Читать далее

Правила экспертизы новых сырьевых материалов, используемых при изготовлении продуктов питания

С 1 октября 2013 г. вступают в силу «Правила экспертизы безопасности новых материалов для изготовления продуктов питания», опубликованные в конце мая Государственным комитетом по здравоохранению и планированию рождаемости КНР (создан в марте этого года в результате объединения Министерства здравоохранения КНР и Государственного комитета по демографической политике и планированию рождаемости КНР). Данный документ заменит ранее действовавшие правила 2007 г.

В соответствии с Правилами экспертизе подлежат новые сырьевые материалы для изготовления продуктов питания, которые не относятся к традиционно используемым при изготовлении продуктов питания в КНР, в том числе: животные, растения, микроорганизмы; компоненты и сырье, полученное из животных, растений и микроорганизмов; модифицированные компоненты продуктов питания; другие новые сырьевые материалы, используемые для изготовления продуктов питания.

Традиционно используемыми материалами признаются сырьевые материалы, используемые не менее 30 лет для производства продуктов питания и не включенные в «Справочник медицинских препаратов КНР».

Правила не распространяются на новые виды генно-модифицированных продуктов питания, продуктов питания с лечебными свойствами и пищевых добавок.

Читать далее

Закон КНР «О безопасности продуктов питания»: краткий обзор

Впервые опубликовано 31 марта 2009 г. Текст верен по состоянию на 2009 г. В настоящее время (2015 г.) в Закон КНР «О безопасности продуктов питания» внесены существенные изменения.

28 февраля 2009 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР принял Закон КНР «О безопасности продуктов питания», определяющий основные правила государственного контроля за качеством продуктов питания, принятия стандартов качества, производства и реализации товаров питания. Закон вступит в силу с 1 июня 2009 г. и заменит действующий Закон КНР «О гигиене продуктов питания».

Новый закон состоит из 10 глав (общие положения; мониторинг и оценка рисков в безопасности продуктов питания; стандарты безопасности продуктов питания; производственная и другая предпринимательская деятельности в сфере продуктов питания; экспертиза продуктов питания; экспорт и импорт продуктов питания; расследование происшествий в сфере продуктов питания; контрольная деятельность; юридическая ответственность; дополнительные положения), разделенных на 104 статьи. Закон КНР «О безопасности продуктов питания» регулирует различные аспекты государственного управления и предпринимательской деятельности в сфере пищевой промышленности.

Сфера действия Закона КНР «О безопасности продуктов питания» распространяется на: 1) производство и переработку продуктов питания, реализацию и хранение продуктов питания, оказание услуг общественного питания; 2) производство и реализацию пищевых добавок; 3) производство и реализацию используемых в пищевой промышленности упаковочных материалов, моющих и дезинфицирующих средств, а также инструментов и оборудования, используемых в производстве и другой предпринимательской деятельности, связанной с продуктами питания («сопутствующих товаров»); 4) использование пищевых добавок и сопутствующих товаров в производстве продуктов питания; 5) государственный контроль за безопасностью продуктов питания, пищевых добавок и сопутствующих товаров. Закон не распространяется на сельскохозяйственные продукты первичной обработки, качество и безопасность которых регулируется отдельным законом (Закон КНР «О качестве и безопасности сельскохозяйственной продукции»); при этом стандарты качества и раскрытие информации о безопасности сельскохозяйственных продуктов должны осуществляться в соответствии с новым законом.

Читать далее

Выдача лицензий на оборот продуктов питания в Китае

Впервые опубликовано 14 августа 2009 г.; опубликовано с исправлениями и дополнениями в сентябре 2013 г.

Статья написана на основе правил выдачи лицензий на оборот продуктов питания в Китае, действовавших в период 2009-2015 гг. С октября 2015 г. в КНР действуют новые правила выдачи лицензий, необходимых для реализации продуктов питания.

30 июля 2009 Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР) опубликовало Правила регулирования лицензий на оборот продуктов питания (Приказ ГГУТПА КНР № 44-2009) (далее — Правила), определяющие порядок выдачи, прекращения и аннулирования лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оборотом продуктов питания (далее — лицензии на оборот продуктов питания), и осуществления органами торгово-промышленной администрации государственного контроля в сфере оборота продуктов питания.

Правила приняты в соответствии с Законом КНР «О безопасности продуктов питания», который вступил в силу с 1 июня 2009 г. и заменил ранее действовавший Закон КНР «О гигиене продуктов питания». Новым законом предусмотрено введение новых лицензий — лицензий на оборот продуктов питания — вместе ранее существовавших санитарно-гигиенических лицензий.

Читать далее