Новости законодательства КНР: осень 2015

Краткий обзор основных изменений, произошедших в законодательстве КНР с сентября по ноябрь 2015 г.: изменения в Законе КНР «О рекламе», изменения в Законе КНР «О безопасности продуктов питания», изменения в Законе КНР «О коммерческих банках», изменения в правилах регистрации компаний, изменения в Уголовном кодексе КНР, новый перечень запрещенных и ограничиваемых для толлинга товаров.

Изменения в Законе КНР «О рекламе»

С 1 сентября 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон КНР «О рекламе» в конце апреля. Закон вводит понятие лица рекламы, специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг (медицинских услуг, медикаментов, медицинского оборудования, алкогольных напитков, финансовых услуг, образовательных услуг, недвижимости), ограничивает рекламу табачных изделий, вводит определение ложной рекламы, определяет правила распространения интернет-рекламы, а также усиливает юридическую ответственность за правонарушения в сфере рекламы.

Читать далее

В Китае вступили в силу новые правила проведения выборочных проверок качества продуктов питания

С 1 февраля 2015 г. в КНР вступили в силу новые правила проведения выборочных проверок качества продуктов питания, опубликованные в конце прошлого года (Приказ Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР; далее – «Правила выборочной проверки качества»). Новые правила устанавливают порядок планирования проверок качества продуктов питания государственными органами, отбора образцов при проверке и проведения разбирательства в случае выявления правонарушений.

Выборочную проверку качества продуктов питания обязаны проводить органы контроля качества продуктов питания и медикаментов, органы торгово-промышленной администрации и органы контроля качества. При проверке качества государственные органы обязаны закупить образцы товаров и не вправе взимать с предпринимателей какие-либо сборы за проведение проверок.

Читать далее

Правила регулирования медицинских изделий в КНР

1 июня 2014 г. в Китае вступают в силу изменения в правилах регулирования медицинских изделий – Положение «О контроле в отношении медицинских изделий» (Постановление Государственного совета КНР № 650). Правила применяются при разработке, производстве, обороте и использовании на территории КНР медицинских изделий (инструментов) и предусматривают регистрацию медицинских изделий, производителей медицинских изделий, требования к предприятиям, занимающимся реализацией медицинских изделий, правила отзыва некачественных медицинских изделий и ликвидации происшествий, а также юридическую ответственность за правонарушения, связанные с разработкой, производством, оборотом и использованием медицинских изделий.

В соответствии с правилами в КНР существует классификация медицинских изделий на три уровня в зависимости от их потенциальной опасности. К медицинским изделиям первой категории отнесены медицинские изделия с низкой степенью опасности, при которой для безопасности и эффективного использования достаточны стандартные меры регулирования. Ко второй категории отнесены медицинские изделия средней степени опасности, для безопасности и эффективного использования которых необходимы повышенные меры контроля. К третьей категории отнесены медицинские изделия высокой степени опасности, для безопасности и эффективного использования которых необходимы особые меры контроля.

Читать далее

Правила применения административных наказаний за правонарушения в сфере оборота продуктов питания и медикаментов

28 апреля 2014 г. Главное государственное управление по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР опубликовало правила применения административных наказаний за нарушения, связанные с оборотом продуктов питания и медикаментов (Приказ Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР № 3-2014; далее — Правила). Данные Правила устанавливают процедуру применения административных наказаний, предусмотренных Законом КНР «О безопасности продуктов питания», Законом КНР «О контроле над медикаментами» и подзаконными актами, которыми регулируется оборот продуктов питания и медикаментов.

Правила определяют порядок применения административных наказаний к организациям и физическим лицам за нарушения законов, актов Государственного совета КНР и ведомственных актов при обороте продуктов питания, лечебно-оздоровительных продуктов, косметики, лекарств и медицинских изделий. По общему правилу проведение разбирательства по факту правонарушения и применение административного наказания подведомственно органу по контролю качества продуктов питания и медикаментов (местному управлению) по месту совершения правонарушения.

Читать далее

Судебная практика по спорам о качестве продуктов питания и медикаментов

9 января 2014 г. Верховный народный суд КНР опубликовал пять типичных дел, посвященных спорам о возмещении вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков (плохого качества) продуктов питания и медикаментов. Типичные дела, публикуемые Верховным народным судом КНР, не имеют значения прецедента для всех местных народных судов в Китае. Тем не менее, они могут учитываться при рассмотрении аналогичных споров.

Пять споров о качестве продуктов питания и медикаментов касаются выплаты компенсации за реализацию просроченных продуктов питания, возмещения медицинских расходов и морального вреда вследствие употребления в пищу некачественного продукта питания, использования производителем незарегистрированного стандарта качества при выпуске продукта питания и недобросовестной рекламы. В этом обзоре рассмотрены три из пяти типичных дел, опубликованных Верховным народным судом КНР.

Читать далее

В Китае опубликованы новые перечни наркотических и психотропных веществ 2013 г.

С 1 января 2014 г. в Китае применяются новые перечни наркотических и психотропных веществ, совместно опубликованные в ноябре прошлого года Главным государственным управлением по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР, Министерством общественной безопасности КНР и Государственным комитетом здравоохранения и планирования рождаемости КНР. Новые перечни заменили ранее действовавшие перечни наркотических и психотропных веществ 2007 г.

«Перечень наркотических веществ» и «Перечень психотропных веществ» публикуются на основании статьи 3 Положения «О регулировании наркотических и психотропных веществ». В соответствии с данном статьей наркотическими или психотропными признаются вещества, включенные в соответствующий перечень. Психотропные вещества делятся на вещества категории I и вещества категории II.

Читать далее

Разъяснение Верховного народного суда КНР о спорах, касающихся качества продуктов питания и медикаментов

23 декабря 2013 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Положения «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении споров о продуктах питания и медикаментах» (далее – Положения № 28-2013), которые посвящены спорам между потребителями и предпринимателями, занимающимися производством и реализацией продуктов питания и медикаментов.

Положения № 28-2013 вступают в силу с 15 марта 2014 г. одновременно с вступлением в силу новой редакции Закона КНР «О защите прав потребителей».

Ответчик в делах о возмещении вреда вследствие недостатков продуктов питания и медикаментов

В случае причинения потребителю вреда вследствие недостатков (плохого качества) продукта питания или лекарства потребитель вправе предъявить гражданский иск одновременно к производителю и продавцу продукта питания или лекарства или по отдельности к каждому из них. Если потребитель предъявляет иск только к производителю или продавцу, при необходимости народный суд вправе привлечь к участию в деле соответствующих лиц.

Читать далее

Главное государственное управление по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР опубликовало правила административного пересмотра решений

С 1 января 2014 г. вступают в силу правила административного пересмотра решений, принятые Главным государственным управлением по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР (далее – Управление) в конце сентября этого года. Правила определяют порядок, по которому организации и физические лица могут обжаловать в административном порядке действия Управления и местных управлений контроля качества продуктов питания и медикаментов.

Обжалование решений органов государственного управления в КНР осуществления в соответствии с Законом КНР «Об административном пересмотре» и Положением «О применении Закона КНР об административном пересмотре», устанавливающими общие правила, а также специальными правилами (регламентами), принятыми министерствами и ведомствами Государственного совета КНР.

Читать далее

Главное государственное управление по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР опубликовало правила правотворческой работы

С 1 декабря 2013 г. вступают в силу правила правотворческой работы Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР, опубликованные в конце сентября этого года.

Главное государственное управление по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР (далее – Управление) создано в 2013 г. в результате преобразования Государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов. Новое ведомство сохранило за собой все функции прежнего, а также получило функции по контролю качества продуктов питания на этапе производства (ранее контроль на этапе производства осуществлялся Главным государственным управлением по контролю качества, инспекции и карантину КНР) и в торговом обороте (ранее контроль на этапе реализации продуктов питания осуществлялся Главным государственным управлением торгово-промышленной администрации КНР).

Читать далее

Выдача лицензий на оборот продуктов питания в Китае

Впервые опубликовано 14 августа 2009 г.; опубликовано с исправлениями и дополнениями в сентябре 2013 г.

Статья написана на основе правил выдачи лицензий на оборот продуктов питания в Китае, действовавших в период 2009-2015 гг. С октября 2015 г. в КНР действуют новые правила выдачи лицензий, необходимых для реализации продуктов питания.

30 июля 2009 Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР) опубликовало Правила регулирования лицензий на оборот продуктов питания (Приказ ГГУТПА КНР № 44-2009) (далее — Правила), определяющие порядок выдачи, прекращения и аннулирования лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оборотом продуктов питания (далее — лицензии на оборот продуктов питания), и осуществления органами торгово-промышленной администрации государственного контроля в сфере оборота продуктов питания.

Правила приняты в соответствии с Законом КНР «О безопасности продуктов питания», который вступил в силу с 1 июня 2009 г. и заменил ранее действовавший Закон КНР «О гигиене продуктов питания». Новым законом предусмотрено введение новых лицензий — лицензий на оборот продуктов питания — вместе ранее существовавших санитарно-гигиенических лицензий.

Читать далее