18 сентября 2013 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Разъяснение «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении уголовных дел о создании и умышленном распространении информации о террористических актах» (далее – Разъяснение № 24-2013), устанавливающее правила квалификации преступлений по статье 2911 УК КНР, предусматривающей ответственность за создание и распространение заведомо ложной информации о терактах.
Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации о терактах
В соответствии со статьей 2911 УК КНР размещение ненастоящих взрывных, токсичных, радиоактивных веществ и источников заразных заболеваний, создание информации об опасности взрыва, биологической, радиоактивной опасности или умышленное распространение информации о террористических актах, вызвавшие серьезное нарушение общественного порядка, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет, краткосрочным арестом или надзором; при наличии тяжелых последствий – наказываются лишением свободы на срок от 5 лет.
В соответствии с Разъяснением № 24-2013 созданием информации о террористической опасности является создание ложной информации и распространение данной информации или предоставление для распространения, вызвавшие серьезное нарушение общественного порядка. Умышленным распространением информации о террористических актах признается умышленное распространение заведомо ложной информации о терроризме, вызвавшее серьезное нарушение общественного порядка.
Информацией о террористических актах является способная вызвать панику или опасность недостоверная информация о возникновении угрозы взрыва, биологической или радиоактивной угрозы, угрозы захвата самолета, существенных бедствиях и эпидемиях и других событиях, относящихся к сфере общественной безопасности.
Серьезное нарушение общественного порядка
Действиями, повлекшими серьезное нарушение общественного порядка, в соответствии с Разъяснением № 24-2013 признаются:
- действия, повлекшие нарушение порядка в местах массового скопления лиц (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, причалы, торговые центры, кинотеатры, театры, стадионы и учреждения спорта) или применение экстренных мер по эвакуации;
- действия, повлекшие нарушение эксплуатации в обычном режиме крупных транспортных средств (самолетов, поездов, судов);
- действия, повлекшие к приостановлению рабочей, производственной, предпринимательской, образовательной, научной и другой деятельности государственных органов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, производственных предприятий и предприятий по добыче полезных ископаемых или других организаций;
- действия, повлекшие серьезное нарушение жизни граждан целого сельского поселения или района проживания городского населения (микрорайона);
- действия, повлекшие применение экстренных мер со стороны органов общественной безопасности, вооруженной полиции, противопожарной охраны, здравоохранения и карантина;
- другие действия, повлекшие серьезное нарушение общественного порядка.
При совершении следующих действий виновное лицо в соответствии с Разъяснением № 24-2013 должно быть наказано строже и только лишением свободы (то есть, виновное лицо не может быть наказано краткосрочным арестом или надзором):
- действия, повлекшие приготовление самолета к посадке или возврату в аэропорт отправления, а также действия, повлекшие остановку поезда или судна;
- многократное создание или умышленное распространение заведомо ложной информации о террористических актах;
- действия, повлекшие причинение ущерба на сумму от 200 000 юаней жэньминьби (приблизительно 1 млн. рублей);
- действия, повлекшие серьезное нарушение жизни целой волости, поселка в сельской местности или квартального управления в городе;
- другие действия, которые с учетом обстоятельств должны быть признаны отягчающими ответственность.
Тяжелые последствия
При наличии тяжелых последствий лицо, виновное в создании или умышленном распространении заведомо ложной информации о террористическом акте, наказывается лишением свободы на срок от 5 лет. В соответствии с Разъяснением № 24-2013 такими тяжелыми последствиями являются:
- получение легкой травмы не менее чем 3 лицами или тяжелой травмы 1 лицом;
- нанесение ущерба на сумму от 500 000 юаней жэньминьби (приблизительно 2,5 млн. рублей);
- серьезное нарушение жизни граждан в пределах административно-территориального обращения уездной ступени (уезда, автономного уезда, городского района);
- создание препятствий для осуществления важнейших государственных дел;
- другие тяжелые последствия.
Вступление в силу
Разъяснение № 24-2013 вступило в силу с 30 сентября 2013 г.
