30 марта 2015 г. в Китае опубликованы правила борьбы с вмешательством руководящих кадров в осуществление правосудия и проведение судебных разбирательств по отдельным делам (Положения «О фиксировании, распространении и привлечении к ответственности руководящих кадров за вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия и проведение разбирательства по отдельным делам»). В соответствии с данным документом в Китае становится обязательным фиксирование фактов вмешательства в работу правоохранительных органов со стороны руководства других государственных органов и доведение данных фактов до всеобщего сведения, а также привлечение нарушивших правила к юридической ответственности.
К руководящим кадрам правила относят руководителей партийных органов, собраний народных представителей, органов государственного управления, политических консультативных советов, судебных органов и органов прокуратуры, военных органов всех ступеней, а также руководителей компаний, предприятий, учреждений и общественных организаций, имеющих статус государственных служащих.
К вмешательству в судопроизводство правила относят:
просьбы о снисхождении к стороне дела на различных этапах судопроизводства, включая возбуждение дела, проведение расследования, судебное разбирательство и исполнительное производство;
требования к служащим суда о проведении личных встреч с участвующими в деле лицами или их защитниками, судебными представителями, близкими родственниками или заинтересованными в данном деле лицами;
попустительство или побуждение окружающих работников или близких родственников на обращение с просьбой о снисхождении к стороне дела;
направление в суд рекомендаций или требований по разрешению дела в превышение полномочий в форме проведения согласования, направления документов, запроса и рассмотрения отчетности или другой форме для преследования региональных или ведомственных интересов;
другие действия, составляющие неправомерное вмешательство в судопроизводство и препятствие беспристрастному правосудию.
В случае совершения одного из вышеуказанных действий после утверждения партийным и политико-правовым комитетами информация о попытке задействовать административный ресурс должна быть раскрыта общественности. В случае если действие имело негативные последствия или влияние, к виновному лицу должно быть применено дисциплинарное наказание, предусмотренное соответствующим нормативно-правовым актом. Если в результате вмешательства был осужден невиновный или при наличии других особо негативных последствий виновный чиновник должен быть привлечен к уголовной ответственности.
Сведения о фактах вмешательства руководителей в работу правоохранительных органов должны учитываться при оценке их работы на должности и являться одним из важнейших показателей, по которым оценивается соблюдение ими законодательства.
Служащие правоохранительных органов обязаны фиксировать все факты вмешательства в судопроизводство со стороны руководителей других государственных органов, в том числе путем вмешательства от имени организаций, коллег по государственной службе и родственников. В случае невыполнения данной обязанности служащие судов могут быть подвергнуты критике или им может быть вынесено предупреждение; в случае двукратного нарушения правил – применяется дисциплинарное наказание, предусмотренное соответствующим нормативно-правовым актом (положением о дисциплинарных наказаниях для государственных служащих).
Китайские санкции: как будет работать механизм… 19 сентября 2020 г. Министерство коммерции КНР опубликовало Положения «О перечне ненадежных лиц» (Приказ Минкоммерции № 4-2020), устанавливающие…
Принят Закон КНР «Об экспортном контроле» 17 октября 2020 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял Закон КНР «Об экспортном контроле». Новый закон…
Разъяснение Верховного народного суда КНР по… 16 апреля 2020 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Рекомендации по некоторым вопросам надлежащего рассмотрения гражданских дел, связанных…
Об авторе
Павел Бажанов
Специалист и автор книг по законодательству КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.
Сайт CNLegal.ru использует файлы cookie. Работая с сайтом CNLegal.ru, вы принимаете условия использования файлов cookie. Подробная информация здесь.Согласиться и продолжить