2 декабря 2017 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Уведомление «Об определении критериев родовой подсудности по первой инстанции гражданских и торговых дел, осложненных иностранным элементом, а также соответствующих вопросах ведения производства по делам» (Уведомление № 359-2017), в соответствии с которым в КНР изменены правила родовой подсудности гражданских дел с участием иностранных граждан.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом КНР (в редакции 2017 г.) все гражданские дела по первой инстанции по общему правилу подсудны народным судам основной ступени. Народным судам средней ступени в первой инстанции подсудны: а) значимые дела, осложненные иностранным элементом; б) дела, имеющие существенное влияние на подведомственной территории; и в) дела, которые отнесены к подсудности народным судам средней ступени по решению Верховного народного суда КНР. Народным судам высшей ступени гражданские дела, которые имеют существенное влияние на подведомственной территории.
Родовая подсудность дел, осложненных иностранным элементом
В соответствии с новым уведомлением Верховного народного суда КНР определение компетентного суда будет зависеть от цены иска и региона. Народным судам высшей ступени пяти самых развитых регионов страны (города центрального подчинения Пекин, Шанхай, провинции Цзянсу, Гуандун, Чжэцзян) по первой инстанции подсудны гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска превышает 200 млн. юаней жэньминьби.
Народным судам средней ступени городов центрального подчинения (т.е. суды средней ступени г. Пекин и г. Шанхай), а также народным судам средней ступени административных центров провинций (гг. Гуанчжоу, Ханчжоу, Нанкин), городов центрального планирования и специальных экономических зон (например, г. Шэньчжэнь) по первой инстанции подсудны гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска составляет от 20 млн. до 200 млн. юаней жэньминьби. Остальным народным судам средней ступени провинций в первой инстанции подсудны дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска составляет от 10 млн. до 200 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска составляет менее минимального предела (10 млн. или 20 млн. юаней жэньминьби), то дело в первой инстанции в данных регионах подсудно народному суду основной ступени.
В большинстве регионов КНР народным судам высшей ступени по первой инстанции подсудны дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска превышает 80 млн. юаней жэньминьби; народным судам средней ступени городов центрального подчинения (г. Тяньцзинь и г. Чунцин), административных центров провинций и автономных районов, городов центрального планирования, а также специальных экономических зон в первой инстанции подсудны гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска составляет от 10 млн. до 80 млн. юаней жэньминьби. Остальным народным судам средней ступени провинций и автономных районов в первой инстанции подсудны дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска составляет от 5 млн. до 80 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска меньше минимального предела (5 млн. или 10 млн. юаней жэньминьби), то дело в первой инстанции подсудно народному суду основной ступени.
В менее развитых регионах (провинции Цзилинь, Хэйлунцзян, Цзянси, Юньнань, Шэньси, Синьцзян-Уйгурский автономный район) народным судам высшей ступени по первой инстанции подсудны гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска превышает 40 млн. юаней жэньминьби; народным судам средней ступени административных центров провинций и автономных районов, городов центрального планирования в первой инстанции подсудны дела с ценой иска от 5 млн. до 40 млн. юаней жэньминьби; остальным народным судам средней ступени в первой инстанции подсудны дела, если цена иска составляет от 2 млн. до 40 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска меньше минимального предела (2 млн. или 5 млн. юаней жэньминьби), то дело подсудно народному суду основной ступени.
В наименее развитых регионах КНР (провинции Гуйчжоу, Ганьсу, Цинхай, Тибетский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район) народным судам высшей ступени по первой инстанции подсудны гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска превышает 20 млн. юаней жэньминьби; народным судам средней ступени административных центров провинций и автономных районов в первой инстанции подсудны дела, осложненные иностранным элементом, если цена иска составляет от 2 млн. до 20 млн. юаней жэньминьби; остальным народным судам средней ступени подсудны дела с ценой иска от 1 млн. до 20 млн. юаней жэньминьби. Если цена иска в деле, осложненном иностранным элементом, составляет менее минимального предела (1 млн. или 2 млн. юаней жэньминьби), то дело в первой инстанции подсудно народному суду основной ступени.
Гражданские и торговые дела, осложненные иностранным элементом
В дополнение к правилам родовой подсудности новое уведомление определяет перечень дел, которые должны рассматриваться специальным составом суда, ответственным за рассмотрение дел, осложненных иностранным элементом, или другой специализированным составом суда. К таким делам («гражданским и торговым делам, осложненным иностранным элементом») относятся:
- гражданские и торговые дела, в которых одна из сторон (лиц, участвующих в деле) или обе стороны являются иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными предприятиями или другими организациями либо место постоянного проживания (нахождения) одной из сторон или обеих сторон находится за пределами КНР;
- гражданские и торговые дела, в которых место возникновения события, связанного с возникновением, изменением или прекращением гражданского правоотношения, находится за пределами КНР либо дела, предмет которых находится за пределами КНР;
- гражданские и торговые дела, связанные с созданием, оплатой капитала, подтверждения прав участника (акционера), распределением прибыли, слиянием, разделением и ликвидацией предприятий с иностранными инвестициями и другие гражданские и торговые дела, имеющие отношения к таким предприятиям;
- гражданские и торговые дела, в которых одной из сторон (лицом, участвующим в деле) является предприятие со 100% иностранным капиталом;
- споры, связанные с аккредитивами и гарантийными письмами (включая ходатайства;
- обжалование определений народных судов о подсудности вышеуказанных гражданских и торговых дел, а также подача заявлений о пересмотре вступивших в силу решений и определений народных судов, вынесенных по вышеуказанным делам;
- дела о трансграничном банкротстве, правовой помощи по гражданским и торговым делам, а также дела о проверке действительности арбитражных соглашений, отмене китайских арбитражных решений, признании и исполнении иностранных арбитражных решений.
В перечень гражданских и торговых дел, подлежащих рассмотрению специальным составом суда, не включены споры из брачно-семейных отношений, отношений наследования, трудовых и кадровых правоотношений, а также дела о возмещении вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей среды, и коллективные иски в защиту интересов неопределенного круга лиц из-за загрязнения окружающей среды.
Вступление в силу
Новые правила подсудности дел, осложненных иностранным элементом, применяются с 1 января 2018 г.
Представление интересов в арбитраже и судах на территории КНР, разрешение доменных и трудовых споров.
