Обеспечение выплаты заработной платы сельскому населению

30 декабря 2019 г. Государственный совет КНР принял Положение «Об обеспечении выплаты заработной платы сельскому населению» (Постановление Госсовета КНР № 724; далее — Положение), определяющим обязанности организации-работодателей при выплате вознаграждения за труд работникам, относящимся к сельскому населению (китайским гражданам, имеющим постоянную регистрацию в сельской местности).

Новый документ требует от организаций-работодателей соблюдения трудового законодательства при найме сельского населения. В соответствии с Положением сельским работникам необходимо выплачивать вознаграждение за труд денежными средствами в форме наличных денег или при помощи банковского перевода. Работодателям запрещается выплата вознаграждения за труд ценными бумагами или немонетарными материальными ценностями.

Сроки и периодичность выплаты вознаграждения за труд должны быть определены письменным соглашением, заключенным между организацией-работодателем и работником, или правилами внутреннего трудового распорядка. Если дата выплаты вознаграждения за труд выпадает на день, являющийся выходным или официальным нерабочим, организация-работодатель обязана выплатить вознаграждение за труд до наступления выходного дня или праздника.

В случае невыплаты вознаграждения за труд сельским работникам товариществом, индивидуальным частным предприятием или индивидуальной хозяйственной организации учредители (вкладчики) данных организаций в соответствии с Положением несут ответственность за погашение задолженности по заработной плате.

Особое внимание уделено вопросам выплаты вознаграждения за труд сельским работникам в строительстве. Во-первых, Положение требует определения в соглашении между заказчиком строительства и генеральным подрядчиком периодичности выделения денежных средств для выплаты вознаграждения за труд (которая не может превышать одного месяца) и внесения условия о своевременной и полной выплате вознаграждения за труд сельским работникам.

Во-вторых, генеральный подрядчик обязан открывать специальный банковский счет для выплаты вознаграждения за труд сельским работникам. Финансовые организации, в которых открываются специальные счета данного типа, обязаны осуществлять повседневный контроль за использованием банковских счетов и в случае нарушения периодичности перечисления денежных средств на данный счет заказчиком строительства своевременно информировать генерального подрядчика. В свою очередь, генеральный подрядчик в случае нарушения правил обязан информировать органы регулирования трудовых ресурсов и социального обеспечения и органы, осуществляющие контроль в сфере строительства.

Генеральный подрядчик и (или) субподрядчики обязаны заключать и регистрировать трудовые договоры с сельскими работниками. Если с работником не был заключен трудовой договор либо трудовой договор не был зарегистрирован, то данный работник не может находиться на территории строительной площадки.

Генеральный подрядчик обязан создавать гарантийный фонд для обеспечения выплаты заработной платы, который может быть использован в случае задержки выплаты вознаграждения за труд сельским работникам. Суммы и способы отчислений в фонд обеспечения выплаты заработной платы сельским работникам должны быть определены отдельным документом, принимаемым Министерством трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР.

Кроме того, генеральный подрядчик обязан размещать на территории строительной площадки стенд с информацией для защиты прав работников, в котором должны быть указаны: а) основные сведения о заказчике строительства, генеральном подрядчике, субподрядчиках, органах контроля и надзора, ответственных сотрудниках организаций; б) сведения о минимальном размере оплаты труда в регионе, даты выплаты заработной платы; в) телефоны органов контроля и надзора в сфере строительства и органов регулирования трудовых ресурсов и социального обеспечения для приема жалоб, а также способы подачи жалоб в комиссии по медиации или арбитражу трудовых споров, способы получения правовой помощи, телефоны для получения бесплатной юридической помощи.

Заключение

Положение «Об обеспечении выплаты заработной платы сельскому населению» вступает в силу с 1 мая 2020 г. и предназначено для защиты прав сельских работников, которые чаще всего сталкиваются с проблемой задержки или невыплаты вознаграждения за труд и не всегда знают о своих правах. Чаще всего проблемы невыплаты заработной платы возникают в сфере строительства, где не всегда соблюдаются остальные требования, предусмотренные трудовым законодательством (в том числе самые основные, например, обязанность работодателя заключать письменный трудовой договор со всеми работниками).

Новый документ подтверждает необходимость соблюдения организациями-работодателями всех правил выплаты заработной платы, предусмотренных действующим законодательством, и предусматривает дополнительные меры защиты сельских работников, работающих в сфере строительства. Среди важнейших мер, которые обязаны предпринимать подрядчики, стоит выделить создание специальных банковских счетов для выплаты вознаграждения за труд сельским работникам и специальных фондов для обеспечения выплаты заработной платы. В случае несоблюдения правил организации-работодатели могут быть привлечены к административной ответственности, а в случае невыплаты заработной платы с отягчающими обстоятельствами – к уголовной ответственности.

 

Об авторе

Павел Бажанов

Специалист и автор книг по законодательству КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Просмотреть все сообщения
Подписаться
Уведомить о
guest
1 Комментарий
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Александр
Александр
10/02/2018 20:36

Мы опускаемся всё ниже и ниже . Как в той поговорке был конюхом и дошёл до пастуха