15 сентября 2014 г. Управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению г. Пекин, Комитет образования г. Пекин и Канцелярия по иностранным делам Народного правительства г. Пекин опубликовали совместное Уведомление «О дальнейшем усилении работы по найму иностранных граждан в г. Пекин» (далее – Уведомление № 122-2014). Данный документ уточняет требования к иностранным гражданам, планирующим работать в Пекине.
Требования к иностранным гражданам
В соответствии с Уведомлением № 122-2014 иностранный гражданин, принимаемый на работу организацией в Пекине, должен соответствовать следующим требованиям:
- хорошее здоровье, отсутствие судимости, возраст от 18 до 60 лет;
- наличие высшего образования и не менее 2 лет опыта соответствующей работы; для преподавателей – не менее 5 лет опыта соответствующей работы (за исключением преподавателей иностранного языка); при отсутствии высшего образования иностранные специалисты должны обладать соответствующей технической квалификацией (при найме редких высококвалифицированных иностранных специалистов);
- наличие у иностранного гражданина определенной организации-работодателя и действительного паспорта (или другого международного проездного документа, который может использоваться вместо паспорта);
- оформление лицензии на трудоустройство и разрешения на проживание в Китае в связи с работой; при этом вид деятельности иностранного гражданина не должен выходить за пределы трудоустройства, определенного лицензией.
При найме редких специалистов, необходимых для социально-экономического развития Пекина, могут быть снижены требования к возрасту и стажу работы. С 31 октября 2014 г. при найме иностранных преподавателей в учреждения дошкольного образования, начальные и средние школы, международные учебные заведения и другие образовательные организации (включая организации по профессиональной подготовке) в Пекине иностранный гражданин обязан предъявить документ, подтверждающий квалификацию преподавателя и выданный в соответствующем иностранном государстве. Преподаватели иностранных языков, не имеющие данного документа, могут быть приняты на работу при наличии документа, подтверждающий квалификацию преподавателя иностранного языка.
Требования к китайским работодателям
В соответствии с Уведомлением № 122-2014 китайские организации, принимающие на работу иностранных специалистов в сфере культуры и образования (включая организации в сфере образования, научно-исследовательской деятельности, средства массовой информации и печати, культуры, искусства, здравоохранения и спорта), обязаны пройти проверку и получить статус, необходимый для найма иностранных специалистов. Перечень пекинских организаций, имеющих право принимать на работу иностранных специалистов в данной сфере, будет опубликован на официальном интернет-сайте Управления по трудовым ресурсам и социальному обеспечению г. Пекин.
Кроме того, организации-работодатели обязаны:
- принимать иностранных граждан на работу с использованием официальных и законных способов поиска работников, заключать с ними трудовые договоры (максимальный срок трудового договора не может превышать 5 лет), уплачивать взносы на социальное страхование, а также гарантировать оплату и безопасность труда иностранных граждан и выполнение данными иностранными гражданами законодательства КНР в период действия трудового договора;
- создать систему внутреннего управления, совершенствовать систему аттестации, охраны труда, повышения квалификации;
- создать систему личных дел иностранных работников, в которых должны храниться заключенные с ними трудовые договоры, копии паспортов и документов на трудоустройство в КНР, подтверждение регистрации по месту жительства, справки об отсутствии судимости, зарплатные ведомости, сведения об уплате взносов на социальное страхование и другие документы;
- усилить контроль за регистрацией иностранных граждан по месту жительства и напоминать о необходимости регистрации по месту жительства в течение 24 часов (кроме проживания иностранного гражданина в гостинице);
- выделить сотрудника, ответственного за выполнение формальностей, связанных с трудоустройством иностранных граждан на предприятии;
- создать план реагирования в чрезвычайных ситуациях и действовать в соответствии с данным планом при возникновении происшествий, связанных с наймом иностранных работников.
Увольнение иностранного гражданина
Организация-работодатель обязана обратиться в орган трудовых ресурсов и социального обеспечения с заявлением об аннулировании документов на трудоустройство иностранного гражданина в течение 10 дней со дня прекращения или расторжения трудового договора.
Уведомление № 122-2014 содержит подробные правила о процедуре аннулирования документов, дающих право на трудоустройство в КНР иностранного гражданина, в случае самовольного оставления им работы и невозможности установить с ним связь в течение длительного периода времени.
В случае оставления работы иностранным гражданином и невозможности с ним связаться в течение 15 дней, организация-работодатель в соответствии с Уведомлением № 122-2014 обязана дать объявление в средстве массовой информации. В случае невозможности связаться с иностранным работником в течение следующих 10 дней по истечении данного срока организация-работодатель обязана обратиться в орган трудовых ресурсов и социального обеспечения с заявлением об аннулировании документов на трудоустройство иностранного гражданина. После получения заявления Управление трудовых ресурсов и социального обеспечения г. Пекин публикует на своем интернет-сайте объявление об аннулировании документов на 10 дней: если иностранный гражданин не обратится с возражениями против аннулирования документов, данные документы аннулируются по истечении срока публикации объявления на официальном интернет-сайте управления.
Документы, дающие право на трудоустройство иностранного гражданина в КНР, автоматически аннулируются по истечении срока действия трудового договора, заключенного с иностранным гражданином китайским работодателем. При необходимости продлить трудовой договор организация-работодатель обязана в течение 60 дней до истечения срока действия трудового договора обратиться в орган трудовых ресурсов и социального обеспечения с заявлением о продлении срока работы и оформить продление документов.
Утрата документов на трудоустройство
В случае кражи, повреждения, уничтожения документов, дающих право на трудоустройство в КНР, организация-работодатель обязана в течение 10 дней обратиться в орган трудовых ресурсов и социального обеспечения с заявлением об утрате и перевыпуске документов. В тот же срок необходимо обратиться и в случае возникновения изменений в регистрационных данных документов.
Заключение
Новые правила, введенные в Пекине, повышают требования к организациям-работодателям, принимающим на работу иностранных граждан. Это в равной мере касается и предприятий с иностранным капиталом, созданных в городе.
В связи с изменением правил трудоустройства все организации, имеющие в штате иностранных граждан, должны оценить свои риски и предпринять необходимые действия для соблюдения новых правил.
Во-первых, организации обязаны проверить наличие всех документов, которые должны быть в их распоряжении для создания личных дел иностранных граждан (копии паспортов, справки об отсутствии судимости, подтверждения регистрации иностранных граждан по месту жительства).
Во-вторых, организации обязаны проверить заключение с работниками трудовых договоров: при отсутствии трудового договора работник может требовать компенсации, а орган трудовых ресурсов и социального обеспечения – наложить штраф на организацию.
При найме новых сотрудников организации обязаны учитывать новые требования, предъявляемые к иностранным гражданам. При увольнении сотрудников или уходе сотрудника с работы организации обязаны следовать новым правилам аннулирования документов, предоставляющих право на работу в КНР.
