В конце прошлого года Государственный комитет по развитию и реформе КНР (ГКРР КНР) опубликовал для общественных консультаций проект поправок в «Перечень отраслей для размещения иностранных инвестиций». Проект предусматривает сокращение ограничений на иностранные инвестиции и расширение перечня видов деятельности, инвестиции в которые будут поощряться.
«Перечень отраслей для размещения иностранных инвестиций» определяет, какие виды деятельности в КНР являются поощряемыми, ограничиваемыми и запрещенными для иностранных инвестиций. Все виды деятельности, не включенные в данный нормативно-правовой акт, относятся к разрешенным для иностранных инвестиций.
«Перечень отраслей для размещения иностранных инвестиций» действует в редакции 2011 г. Предложенные изменения направлены на расширение перечня поощряемых видов деятельности и сокращение перечня ограничиваемых видов деятельности. Кроме того, в некоторых видах деятельности будут отменены ограничения на максимальную долю иностранного капитала.
Расширение перечня поощряемых видов деятельности
Проект нового «Перечня отраслей для размещения иностранных инвестиций» включает в перечень поощряемых для иностранных инвестиций создание домов престарелых, промышленный дизайн, дизайн одежды, архитектурный дизайн, разработку и применение уникальных интернет-технологий.
Сокращение перечня ограничиваемых видов деятельности
В соответствии с проектом нового «Перечня отраслей для размещения иностранных инвестиций» количество ограничиваемых видов деятельности, ограничиваемых для иностранных инвестиций, будет сокращено в два раза. Среди видов деятельности, в которых будут отменены ограничения: 1) издательское дело и дистрибуция аудиовизуальных товаров; 2) прямые продажи, продажи по почте и электронная коммерция; 3) развитие земельных участков, строительство и эксплуатация отелей высокого уровня, офисных зданий высокого уровня, международных выставочных центров; 4) оказание посреднических услуг на вторичном рынке недвижимости; 5) финансовые компании, трастовые компании, обмен валют, страховые брокерские компании; 6) фотоуслуги, строительство и эксплуатация кинотеатров, строительство и эксплуатация крупных тематических парков, создание агентских компаний по организации выступлений, эксплуатация объектов индустрии развлечений.
На большинство вышеуказанных видов деятельности сейчас распространяются ограничения на иностранный капитал: создание предприятий возможно только в форме совместных паевых предприятий или совместных кооперационных предприятий с китайскими партнерами. В некоторых видах деятельности контролирующая доля в предприятии должна принадлежать китайской стороне.
Отмена ограничений на максимальную долю иностранного капитала
Проект нового «Перечня отраслей для размещения иностранных инвестиций» значительно (в четыре раза) уменьшит количество видов деятельности, в которых иностранные инвестиции разрешены только в форме СП (совместных паевых предприятий, совместных кооперационных предприятий и совместных товариществ). Кроме того, в два раза будет уменьшено количество видов деятельности, в которых иностранные инвестиции будут разрешены только при условии принадлежности контролирующей доли китайской стороне.
В соответствии с проектом проектирование и производство оборудования для гражданской авиации, оборудования для яхт, производство оборудования в сфере электроэнергетики может осуществляться предприятиями со 100% иностранным капиталом. Принадлежность контролирующей доли китайской стороне в соответствии с проектом не будет являться обязательным условием для иностранных инвестиций в строительство и эксплуатацию метро и городского рельсового транспорта и эксплуатацию мест проведения коммерческих выступлений.
Кроме того, проект предусматривает увеличение максимальной доли иностранного капитала в брокерских компаний с 33% до 49% и уточняет ограничения на иностранные инвестиции в банковской сфере.
Остальные изменения
Среди остальных изменений, которые необходимо выделить: 1) «производство аудиовизуальной продукции и электронных изданий» переведено из перечня запрещенных видов деятельности в перечень ограничиваемых видов деятельности («публикация аудиовизуальной продукции и электронных изданий» по-прежнему относится к запрещенным для иностранных инвестиций видам деятельности); 2) «оптовая и розничная реализация табачных изделий и табака» переведены из запрещенных в ограничиваемые виды деятельности; 3) «создание высших учебных заведений» переведено из поощряемых в ограничиваемые для иностранных инвестиций виды деятельности; 4) «создание предприятий по торговле антиквариатом и проведению аукционных торгов культурными ценностями» отнесено к запрещенным для иностранных инвестиций видам деятельности.
Заключение
Как ожидается, новый «Перечень отраслей для иностранных инвестиций» в окончательном варианте появится в первом квартале 2015 г. Окончательный вариант может содержать существенные отличия от проекта, вынесенного на общественные консультации.
Гражданский кодекс КНР: краткий обзор С 1 января 2021 г. вступает в силу Гражданский кодекс КНР, который заменит девять действующих законов, регулирующих гражданские…
Принят Закон КНР «Об экспортном контроле» 17 октября 2020 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял Закон КНР «Об экспортном контроле». Новый закон…
Новые правила регулирования микрокредитных… 2 ноября 2020 г. Комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности Китая (CBIRC) и Народный банк Китая опубликовали…
Китайские санкции: как будет работать механизм… 19 сентября 2020 г. Министерство коммерции КНР опубликовало Положения «О перечне ненадежных лиц» (Приказ Минкоммерции № 4-2020), устанавливающие…
Об авторе
Павел Бажанов
Специалист и автор книг по законодательству КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.
Сайт CNLegal.ru использует файлы cookie. Работая с сайтом CNLegal.ru, вы принимаете условия использования файлов cookie. Подробная информация здесь.Согласиться и продолжить