29 июня 2010 г. КНР и Тайвань подписали Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA), направленное на содействие развитию двусторонней торговли и инвестиционной деятельности. В соответствии с Соглашением (перевод соглашения и приложений к соглашению на английский язык размещен на интернет-сайте Министерства экономики Тайваня) стороны достигли договоренности о постепенном уменьшении и ликвидации таможенных пошлин и нетарифных ограничений в отношении торговли товарами и услугами, а также обеспечении защиты капиталовложений и содействии развитию инвестиционной деятельности.
Порядок уменьшения и ликвидации барьеров в торговле товарами
КНР и Тайвань выражают согласие на проведение переговоров по вопросам заключения соглашения о торговле товарами и заключить соглашение в течение 6 месяцев после вступления в силу данного Соглашения (по состоянию на сентябрь 2013 г. переговоры по заключению соглашения о торговле товарами продолжаются). Предметом переговоров будут являться: порядок уменьшения или ликвидации таможенного тарифа, правила определения места происхождения товаров, порядок таможенного оформления, нетарифные ограничения торговли товарами (технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры), а также меры правовой защиты в торговле, включая меры, предусмотренные документами ВТО (Соглашением о применении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1994 г.), Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, Соглашением по защитным мерам), а также защитные меры, которые применимы в торговле между КНР и Тайванем.
Стороны договорились приступить к снижению таможенного тарифа сразу после вступления в силу ECFA на перечень товаров, приведенный в Приложении № 1. Снижение таможенного тарифа при ввозе в КНР распространяется на 539 товарных позиций. Объем импорта данных товаров из Тайваня в КНР в 2009 г. составил 13,83 млрд. долларов США (16,1% от всего импорта тайваньских товаров в КНР). Перечень включает товары сельского хозяйства, химической промышленности, электронику, автозапчасти, медицинские товары.
В свою очередь, Тайвань снижает таможенный тариф при ввозе из КНР 267 товарных позиций, объем импорта которых в 2009 г. составлял 2,85 млрд. долларов США (10,5% от всего импорта китайских товаров на Тайвань). Перечень товаров включает продукцию нефтехимии, текстиля, машиностроения. Кроме того, КНР и Тайвань пришли к договоренности о введении нулевой таможенной пошлины на указанные в перечне товары в течение 2-3 лет с начала применения Соглашения.
В целях снижения таможенной пошлины на первом этапе стороны установили временные правила определения места происхождения товаров и временные меры правовой защиты в торговле, которые будут использоваться до заключения соглашения о торговле товарами.
Порядок уменьшения и ликвидации барьеров в торговле услугами
КНР и Тайвань намерены провести переговоры и заключить соглашение о торговле услугами в течение 6 месяцев с момента вступления Соглашения в силу (данное соглашение заключено в июне 2013 г.). Предметом переговоров будут являться постепенное уменьшение и ликвидация ограничительных мер в торговле услугами, расширение охвата и увеличение объемов торговли и расширение двустороннего сотрудничества в сфере торговле услугами.
До заключения соглашения о торговле услугами КНР и Тайвань должны предпринять меры, направленные на уменьшение барьеров в двусторонней торговле услугами (перечень данных мер содержится в Приложении № 4). В частности, КНР снижает требования к тайваньским поставщикам услуг в сфере бухгалтерского учета, компьютерных услуг, научных исследований, дизайна, медицинских услуг, ремонта гражданского авиатранспорта, кинопродукции, банковских услуг, услуг страхования и услуг на фондовом рынке. Тайваньские банки получают право создания в КНР предприятий для ведения деятельности, оказания финансовых услуг для малого бизнеса. После ведения деятельности в КНР в течение 1 года и при условии прибыльности в данный период тайваньские банки смогут также оказывать услуги по осуществлению расчетов в юанях жэньминьби для предприятий с тайваньским капиталом.
В свою очередь, Тайвань снижает требования к китайским предприятиям в сфере научных исследований, организации выставок, дизайна, индустрии развлечений, посреднической деятельности, кинопродукции и банковских услуг.
В целях уменьшения барьеров в торговле услугами КНР и Тайвань установили временное определение поставщика услуг, которое будет применяться до заключения соглашения о торговле услугами.
Поощрение и взаимная защита капиталовложений
КНР и Тайвань договорились заключить договор по вопросам создания механизмов защиты инвестиций, повышения прозрачности инвестиционной деятельности, постепенного снятия ограничений на двусторонние инвестиций и упрощения инвестиционной деятельности. Данное соглашение должно быть заключено в течение 6 месяцев с момента вступления в силу Соглашения (соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений между КНР и Тайванем заключено в августе 2012 г.).
Расширение сотрудничества между КНР и Тайванем
Для увеличения эффекта от Соглашения КНР и Тайвань договорились о расширении сотрудничества в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, сотрудничества в финансовой сфере, содействии торговле и упрощении условии ведения торговой деятельности, сотрудничества в таможенной сфере, создание и продвижение двусторонних проектов, а также содействие торгово-экономическим организациям КНР и Тайваня в создании представительств.
Комитет по экономическому сотрудничеству
В соответствии с Соглашением КНР и Тайвань создают Комитет по экономическому сотрудничеству, который обязан завершить согласительные процедуры, необходимые для выполнения Соглашения, и осуществлять контроль за выполнением Соглашения, толковать положения Соглашения, публиковать основную коммерческую информацию, а также разрешать споры, возникающие в связи с толкованием, исполнением и применением Соглашения.
Комитет формируется из представителей, назначенных обеими сторонами. При необходимости Комитет может создавать рабочие группы, ответственные за решение отдельных вопросов, имеющих отношение к Соглашению.
Комитет проводит заседания один раз в полгода. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
Вступление в силу
Соглашение вступит в силу после завершения обеими сторонами всех необходимых процедур и взаимного уведомления (Соглашение вступило в силу 12 сентября 2010 г. вместе с соглашением КНР и Тайваня о взаимной защите прав интеллектуальной собственности).
