В сентябре 2012 г. Государственный совет КНР в очередной раз пересмотрел перечень предметов административного утверждения. В соответствии с Решением «Об изменении и отмене административного утверждения» (шестой перечень), принятым 23 сентября, отменена процедура административного утверждения по 171 предметам. Изменения произошли по 143 предметам административного утверждения, в том числе – по 117 предметам полномочия по административному утверждению переданы нижестоящим органам государственного управления.
В общей сложности отменено административное утверждение по 171 предметам, в том числе:
- выдача разрешений на производство контрольно-кассовой техники (ранее выдавались Министерством промышленности и информатизации КНР и Главным государственным налоговым управлением КНР);
- предварительная выдача разрешений на аккредитацию в КНР представительств иностранных предприятий в сфере международных автомобильных перевозок (ранее выдавались Министерством транспорта и коммуникаций КНР);
- предварительная выдача разрешений на аккредитацию в КНР представительств иностранных организаций по освидетельствованию судов (ранее выдавались Министерством транспорта и коммуникаций КНР);
- выдача разрешений иностранным предприятиям (включая предприятия из САР Гонконг, САР Макао, Тайваня) на осуществление управления деятельностью совместных кооперационных предприятий на территории КНР (ранее выдавались Министерством коммерции КНР);
- предоставление экспортных квот и выдача лицензий на экспорт товаров для предприятий с иностранным капиталом (выдача осуществлялась Министерством коммерции КНР и управлениями коммерции провинциальной ступени);
- разрешение на продажу, передачу, сдачу в аренду или другое распоряжение представительствами иностранных компаний в КНР и их сотрудниками транспортными средствами, беспошлинно ввезенными на территорию КНР (разрешение предоставлялось Главным таможенным управлением КНР и органами таможни на местах);
- регистрация таможенных брокеров (осуществлялась Главным таможенным управлением КНР и органами таможни на местах);
- выдача разрешений на оформление налоговой регистрации в связи с приостановлением или возобновлением деятельности (осуществлялась налоговыми органами).
По 117 предметам административного утверждения полномочия переданы нижестоящим органам. Стоит выделить изменения по следующим предметам:
- выдача лицензий на трудоустройство лиц из САР Гонконг, САР Макао, Тайваня (ранее выдача лицензий осуществлялась управлениями трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР провинциальной ступени и уполномоченными ими органами окружной ступени; сейчас – управлениями трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР окружной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий автомобильных пассажирских перевозок с иностранным капиталом (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги в сфере градостроительства (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, занимающихся экспертизой (проверкой) импортируемых или экспортируемых товаров (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги международных морских перевозок (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги агента по международным морским перевозкам (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, занимающихся тиражированием информации на дисковых носителях (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги по обучению и консультированию в сфере сертификации (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги агента в международной перевозке товаров, имеющие отношение к международной экспресс-доставке товаров и документов (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги агента в сфере организации коммерческих представлений (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, оказывающих услуги страхового брокера (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, занимающихся организацией и проведением аукционных торгов (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, занимающихся распространением (дистрибуцией) книг, газет и периодических изданий (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, специально создаваемых (созданных) для осуществления торговли через интернет (e-commerce) (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) предприятий с иностранным капиталом, занимающихся реализацией товаров через торговые автоматы (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) медицинских учреждений в форме совместного паевого или кооперационного предприятия китайского и иностранного капитала (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) совместных кооперационных предприятий китайского и иностранного капитала по оптовой реализации аудио- и видеопродукции (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании (или внесении изменений в регистрационные данные) компаний со 100% иностранным капиталом по оказанию брокерских и экспедиторских услуг в сфере морских перевозок (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- предварительное утверждение при создании туристских агентств с иностранным капиталом (за исключением выездного туризма) (ранее выдача разрешений осуществлялась Министерством коммерции КНР, сейчас – управлениями коммерции провинциальной ступени);
- определение максимальной суммы для выписки счетов-фактур (инвойсов) по налогу на добавленную стоимость (системы налогового контроля по НДС) (передано налоговым органам уездов и городских районов);
- выдача разрешений на рекламу табачных изделий (передана органам торгово-промышленной администрации провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и уполномоченным ими органам торгово-промышленной администрации городов провинциального подчинения);
- предварительное утверждение при создании подразделений предприятий с иностранным капиталом в сфере рекламы (передано органам торгово-промышленной администрации провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и другим органам торгово-промышленной администрации, в компетенции которых находится регистрация предприятий с иностранным капиталом);
- предварительное утверждение при создании или поглощении брокерских компаний, ликвидации подразделений брокерских компаний (передано отделениям Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг КНР);
- предварительное утверждение при изменении предмета деятельности, регистрации изменений в данных, изменении важнейших положений устава брокерской компании (передано отделениям Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг КНР).
Кроме этого, по нескольким предметам сокращено количество органов, в которых необходимо получение административного утверждения. Семнадцать предметов административного утверждения объединены с другими предметами.
Данный перечень вступил в силу со дня опубликования (23 сентября 2012 г.).
