22 января 2021 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) принял решение о создании в Пекине финансового суда. Новый специализированный суд будет принимать к рассмотрению дела, относящиеся к финансовым и подсудные народным судам средней ступени.
К подсудности Пекинского финансового суда отнесены:
Подсудность гражданских и торговых споров народным судам на территории г. Пекин в соответствии с действующими разъяснениями Верховного народного суда КНР и Народного суда высшей ступени г. Пекин (по состоянию на 2019 г.).
Судебная система КНР состоит из Верховного народного суда КНР, местных народных судов и специализированных судов. Местные народные суды делятся на три ступени: а) народные суды высшей ступени (народные суды провинций, автономных районов, городов центрального подчинения); б) народные суды средней ступени (народные суды городов с районным делением; в городах центрального подчинения создается несколько судов средней ступени); в) народные суды основной ступени (народные суды городских районов, уездов и автономных уездов). По общему правилу большинство дел в первой инстанции рассматривается народными судами основной ступени.
К специализированным судам относятся военные суды, суды по интеллектуальным правам, суды железнодорожного транспорта, морские суды и другие специализированные суды.
21 ноября 2018 г. Верховный народный суд КНР опубликовал «Регламент процедуры международных коммерческих палат Верховного народного суда КНР», который будет применяться при рассмотрении международных коммерческих споров в специальных палатах (международных коммерческих палатах), созданных при Верховном народном суде КНР. Специальный регламент предусматривает особые правила приема дел к рассмотрению и возможность проведения медиации до начала судебного разбирательства.
Международные коммерческие палаты созданы в июне 2018 г. в двух городах КНР (г. Сиань и г. Шэньчжэнь) в качестве специальных отделений Верховного народного суда КНР. Данные палаты принимают к рассмотрению международные коммерческие споры, подлежащие рассмотрению в Верховном народном суде КНР, а также международные коммерческие споры с ценой иска от 300 млн. юаней жэньминьби на основании пророгационного соглашения сторон. Решения и определения международных коммерческих палат выносятся от имени Верховного народного суда КНР.
Интернет-суды – новый вид специализированных судов, существующих в трех городах КНР (Пекин, Гуанчжоу, Ханчжоу) и занимающихся рассмотрением споров, имеющих отношение к интернету. Первый интернет-суд в КНР создан в июне 2017 г. в городе Ханчжоу на базе суда железнодорожного транспорта, который вошел в экспериментальную программу по изменению основной специализации и в течение двух предшествующих лет занимался в основном рассмотрением споров, имеющих отношение к интернету и интеллектуальной собственности. В августе 2018 г. интернет-суды были созданы в Пекине и Гуанчжоу (с одновременной ликвидацией ранее существовавших судов железнодорожного транспорта).
Основная особенность интернет-судов состоит в том, что весь процесс разбирательства проводится в интернете. Как сказано в постановлении Верховного народного суда КНР, при проведении разбирательств в интернет-судах основной целью является перевод в интернет всех стадий судопроизводства, в том числе – предъявление искового заявления, проведение медиации, регистрация иска, проведение предварительных слушаний по делу, вынесение решения и исполнение решения.
7 августа 2018 г. Верховный народный суд КНР опубликовал постановление, определяющее подсудность дел новому финансовому суду, созданному в Шанхае. В соответствии с данным постановлением новый суд будет принимать к рассмотрению дела в области финансов, которые ранее были подсудны другим шанхайским судам.
Финансовый суд г. Шанхай создан в апреле 2018 г. В соответствии с Решением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) данный суд будет принимать к рассмотрению гражданские и административные дела в области финансов, которые до создания нового суда были подсудны народным судам средней ступени в Шанхае.
18 июля 2018 г. Верховный народный суд КНР опубликовал объявление об исчислении сроков исковой давности в соответствии с Общей частью гражданского права КНР (Объявление № 12-2018), которым уточняется применение сроков после вступления в силу нового закона.
Сроки исковой давности в КНР до 2017 г. определялись Общими положениями гражданского права КНР (глава VII), в соответствии с которыми общий срок исковой давности составлял 2 года. Специальный срок исковой давности (1 год) по ранее действовавшим правилам применялся в отношении требований, связанных с причинением вреда здоровью, продажей некачественных товаров, неуплатой арендных (лизинговых) платежей, а также повреждением или утратой вещей, находящейся на хранении.
27 апреля 2018 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) принял Закон КНР «О народных заседателях», определяющий правила участия народных заседателей в судопроизводстве. Новый закон вступил в силу со дня опубликования и заменил ранее существовавшие правила отбора народных заседателей для участия в судебном разбирательстве и вынесения судебных решений судом с участием народных заседателей, принятые Решением ПК ВСНП «О совершенствовании системы народных заседателей» в 2004 г.
Участие народных заседателей в судопроизводстве предусмотрено Законом КНР «Об организации народных судов». В соответствии с законом об организации судов любой гражданин Китая, достигший 23-летнего возраста и обладающий активным и пассивным избирательным правом, может быть избран народным заседателем. Исключением являются лица, лишенные политических прав.
2 декабря 2017 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Уведомление «Об определении критериев родовой подсудности по первой инстанции гражданских и торговых дел, осложненных иностранным элементом, а также соответствующих вопросах ведения производства по делам» (Уведомление № 359-2017), в соответствии с которым в КНР изменены правила родовой подсудности гражданских дел с участием иностранных граждан.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом КНР (в редакции 2017 г.) все гражданские дела по первой инстанции по общему правилу подсудны народным судам основной ступени. Народным судам средней ступени в первой инстанции подсудны: а) значимые дела, осложненные иностранным элементом; б) дела, имеющие существенное влияние на подведомственной территории; и в) дела, которые отнесены к подсудности народным судам средней ступени по решению Верховного народного суда КНР. Народным судам высшей ступени гражданские дела, которые имеют существенное влияние на подведомственной территории.
С декабря 2015 г. физические лица, включенные народными судами в перечни недобросовестных должников за неисполнение судебных актов, не смогут занимать должности членов совета директоров, ревизоров и управляющих высшего звена в компаниях. Дисквалификация недобросовестных должников стала возможной за счет автоматического обмена информацией между судами и регистрационными органами (органами торгово-промышленной администрации) и автоматической блокировки дисквалифицированных лиц в системе регистрации предприятий.
Ограничение распространяется на должности членов совета директоров (наблюдательного совета, исполнительного директора), ревизоров (членов ревизионной комиссии), а также руководителей высшего звена (директор и его заместители). Следовательно, недобросовестный должник не может быть законным представителем компании (в соответствии с Законом КНР «О компаниях» законным представителем может быть только председатель совета директоров, исполнительный директор или директор компании).
С 22 июля 2015 г. вступили в силу изменения в правилах ограничения потребительских расходов должников, которые не исполняют судебные акты (Объявление Верховного народного суда КНР № 17-2015). Изменения призваны усовершенствовать механизм ограничения высоких потребительных расходов, существующий в Китае.
В КНР ограничение потребительских расходов применяется в отношении должников, которые не выполняют обязанность по уплате денежных средств в соответствии с судебным актом (решением суда), но при этом несут достаточно большие потребительские расходы. В этом случае народный суд вправе вынести предписание об ограничении потребительских расходов, по которому должник лишается права оплачивать значительные расходы, которые не имеют отношения к предпринимательской деятельности или жизненной необходимости.
