7 февраля 2015 г. Государственный совет КНР одобрил создание очередной межведомственной комиссии, которая будет координировать работу зон свободной торговли, созданных на территории страны. Комиссия по зонам свободной торговли будет под руководством Государственного совета КНР осуществлять руководство работой по углублению реформ на территории зон свободной торговли, координировать разрешение важнейших вопросов, возникающих при апробировании реформ в зонах свободной торговли, своевременно оценивать и обобщать опыт зон свободной торговли, а также вносить предложения и рекомендации по использованию данного опыта на остальной территории страны.
Рубрика: Предпринимательское право и бизнес в Китае
С 15 марта 2015 г. в Китае вступают в силу новые правила применения административных наказаний за нарушения прав потребителей (далее – Правила), принятые в начале года Главным государственным управлением торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР). Правила расширяют перечень правонарушений и уточняют правила привлечения предпринимателей к административной ответственности.
При продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям предприниматели обязаны соблюдать Закон КНР «О защите прав потребителей». В 2013 г. в данный закон были внесены изменения (вступили в силу с 15 марта 2014 г.), направленные на улучшение защиты прав потребителей, в первую очередь – при продаже товаров через интернет. Теперь предприниматели в сфере электронной коммерции обязаны предоставлять полную информацию о товаре и предпринимателе, принимать возврат товаров без объяснения причины и отсутствии какого-либо дефекта (в семидневный период), а также сохранять в конфиденциальности персональные данные потребителей. При возникновении споров Закон КНР «О защите прав потребителей» в новой редакции обязывает площадки для реализации товаров предоставлять по запросу потребителей полную информацию о продавцах, реализующих товары с использованием площадки для электронной коммерции.
С 1 февраля 2015 г. в КНР вступили в силу новые правила проведения выборочных проверок качества продуктов питания, опубликованные в конце прошлого года (Приказ Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР; далее – «Правила выборочной проверки качества»). Новые правила устанавливают порядок планирования проверок качества продуктов питания государственными органами, отбора образцов при проверке и проведения разбирательства в случае выявления правонарушений.
Выборочную проверку качества продуктов питания обязаны проводить органы контроля качества продуктов питания и медикаментов, органы торгово-промышленной администрации и органы контроля качества. При проверке качества государственные органы обязаны закупить образцы товаров и не вправе взимать с предпринимателей какие-либо сборы за проведение проверок.
Можно выделить несколько основных изменений, произошедших с 1 февраля данного года и касающихся реализации продуктов питания в Китае.
С конца марта 2015 г. в Китае вступают в силу правила проведения процедуры административного примирения при совершении правонарушений на рынке ценных бумаг и фьючерсов. Правила предусматривают возможность заключения мирового соглашения между Комиссией по регулированию рынка ценных бумаг Китая и правонарушителем в ходе разбирательства по факту нарушения законодательства в сфере оборота ценных бумаг и фьючерсов. Условием заключения мирового соглашения является устранение правонарушителем нарушения, ликвидация всех негативных последствий правонарушения, уплата компенсации и возмещение убытков.
1 марта 2015 г. в КНР вступают в силу Положения «О регулировании наименований учетных записей интернет-пользователей», определяющие требования к названиям пользовательских аккаунтов на блогах, форумах, досках объявлений, системах комментирования записей. Пользователи обязаны регистрироваться с использованием настоящих имен и выбирать себе псевдонимы с учетом новых требований.
19 января 2015 г. Министерство коммерции КНР опубликовал для общественных консультаций проект Закона КНР «Об иностранных инвестициях». Сбор мнений общественности продолжался 30 дней (до 17 февраля 2015 г.).
Проект Закона КНР «Об иностранных инвестициях» содержит общие правила регулирования иностранных инвестиций в КНР, вводит определения иностранного инвестора и иностранных инвестиций, определяет порядок допуска иностранных инвестиций к ограничиваемые сферы деятельности и порядок проверки в КНР иностранных инвестиций на соответствие требованиям государственной безопасности, вводит требование к иностранным инвесторам представлять сведения об иностранных инвестициях в отдельных видах деятельности, а также содержит нормы о содействии иностранным инвестициям и защите капиталовложений, разрешении споров с участием иностранных инвесторов, осуществлении государственного контроля и юридической ответственности за нарушения закона.
С декабря 2014 г. в Шэньчжэне китайские инвестиционные компании могут получить статус квалифицированного инвестиционного предприятия (Qualified Domestic Investment Enterprise, QDIE), предоставляющий широкие возможности для сбора средств частных инвесторов в КНР в целях осуществления зарубежных инвестиций. В этой статье приводится краткая информация о правилах получения статуса QDIE и осуществлении зарубежных инвестиций китайскими предприятиями с данным статусом.
26 декабря 2014 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей рассмотрел проект создания трех новых зон свободной торговли и расширения существующей зоны свободной торговли в Шанхае. Как и в Шанхае, в новых зонах свободной торговли будет упрощены правила создания предприятий с иностранным капиталом и регулирования иностранных инвестиций.
С 1 января 2015 г. вступают в силу изменения в Положение «О регулировании банков с иностранным капиталом» (Постановление Государственного совета КНР № 657), направленные на повышение открытости банковской деятельности для иностранного капитала.
С нового года отменено требование о минимальном размере оборотных средств для филиалов банков с иностранным капиталом и обязательном создании представительства до открытия филиала или дочернего банка. Кроме того, понижены требования для получения лицензии на ведение операций в юанях жэньминьби для банков с иностранным капиталом и их филиалов.
30 ноября 2014 г. Канцелярия Государственного совета КНР опубликовала для общественных консультаций проект Положения «О страховании вкладов», определяющего правила создания системы страхования банковских вкладов в китайских банках. Общественные консультации по проекту нормативно-правового акта продлятся месяц (до 30 декабря 2014 г.).
Система страхования вкладов населения в КНР до сих пор отсутствует. О необходимости ее создать было заявлено год назад Решением ЦК КПК «О некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ» (вместе с необходимостью расширить доступ в банковскую деятельность частного капитала).