2 апреля 2022 г. Комиссия по регулированию рынка ценных бумаг Китая (CSRC) опубликовала для общественных консультаций проект новых правил регулирования охраны государственной тайны и ведения архивов для китайских компаний, проводящих размещение ценных бумаг за рубежом (Положения «Об усилении работы по регулированию сохранения тайны и ведения архивов, связанной с размещением китайскими предприятиями ценных бумаг и листингом за рубежом»). Новые правила должны заменить одноименный документ 2009 г., ограничивающий передачу за рубеж документации китайских эмитентов и препятствующий американскому Совету по надзору за отчетностью публичных компаний (PCAOB) в проведении проверок китайских аудиторских фирм, принимающих участие в подготовке аудиторских заключений для эмитентов при размещении ценных бумаг на американских фондовых биржах.
Проблема доступа к рабочей документации аудита публичных компаний с существенной деятельностью на территории КНР (включая Гонконг) и отсутствия у PCAOB возможности проводить проверки китайских аудиторов существует достаточно давно, но ранее не создавала препятствия для размещения акций китайскими компаниями в США. Ситуация изменилась в 2020 г. после принятия в США закона о подотчетности иностранных компаний (Holding Foreign Companies Accountable Act, HFCAA), которым предусмотрен делистинг иностранных эмитентов из юрисдикций, отказывающихся от содействия PCAOB в проведении проверок в течение трех лет подряд.
