27 июня 2013 г. Главное таможенное управление КНР (ГТУ КНР) опубликовало правила таможенного контроля в Новом районе Хэнцинь (Приказ ГТУ КНР № 209-2013) при ввозе грузов, товаров, пропуске транспортных средств с остальной территории КНР или из САР Макао. Данные правила вступят в силу с 1 августа 2013 г.
Новый район Хэнцинь создан на одноименном острове по решению Собрания народных представителей города Чжухай. Остров Хэнцинь находится к западу от островов Тайпа и Колоан, являющихся частью специального административного района Макао, и к югу от центральных районов Чжухая.
В соответствии с планом развития на территории Нового района Хэнцинь предусмотрено строительство новых зданий Университета Макао, выставочного центра и отелей, создание зоны развития новых и высоких технологий, зоны для размещения научно-исследовательских учреждений, предприятий сферы культуры, жилой зоны, развлекательных парков, туристической зоны. На территории острова также появится район для реализации совместных проектов САР Макао и КНР в соответствии с Соглашением о тесном экономическом партнерстве.
При ввозе большинства грузов из-за рубежа (включая САР Макао) в Новом районе Хэнцинь будет применяться бондовый режим или режим освобождения от таможенной пошлины, за исключением ввоза:
- потребительских товаров и товаров для строительства объектов коммерческого назначения;
- товаров, на которые не распространяется освобождение от таможенной пошлины или бондовый режим в соответствии с положениями законов, административных правовых или ведомственных актов;
- товаров, включенных Министерством финансов КНР, Главным государственным налоговым управлением КНР (ГГНУ КНР) и ГТУ КНР в перечень товаров, на которые не будет распространяться бондовый режим или режим освобождения от таможенной пошлины при ввозе на территорию Нового района Хэнцинь.
При ввозе из-за рубежа бондовых грузов, товаров, освобожденных от таможенной пошлины и связанных с производственной деятельностью, а также товаров, при экспорте товаров возмещаются налоги, необходимо уведомить таможенные органы. При ввозе остальных грузов необходимо пройти таможенное оформление груза в соответствии с действующими правилами оформления при импорте товаров из-за рубежа.
При ввозе товаров из-за рубежа на территорию Нового района Хэнцинь не будет осуществляться квотирование и лицензирование импорта. Напротив, при вывозе товаров с территории Нового района Хэнцинь за рубеж сохраняется квотирование и лицензирование экспорта товаров.
При вывозе с территории Нового района Хэнцинь на остальную территорию КНР товаров, на которые распространяется бондовый режим, режим освобождения от таможенной пошлины или возмещение налогов, необходимо пройти таможенное оформление. При ввозе с остальной территории КНР на территорию Нового района Хэнцинь товаров, при экспорте которых возмещаются налоги, также необходимо таможенное оформление.
Ввоз с остальной территории КНР на территорию Нового района Хэнцинь товаров, имеющих отношение к производственной деятельности, приравнивается к экспорту товаров. Возмещение НДС осуществляется при ввозе с остальной территории КНР любых товаров, кроме:
- потребительских товаров и товаров, приобретаемых на территории КНР для строительства объектов коммерческого назначения;
- товаров, при вывозе которых налоги не возмещаются в соответствии с положениями законов, административных правовых и ведомственных актов;
- товары, включенные в составленный Министерством финансов КНР, ГГНУ КНР и ГТУ КНР перечень товаров, при вывозе которых с остальной территории КНР на территорию Нового района Хэнцинь налоги не возмещаются.
Контроль пропускаемых на территорию Нового района Хэнцинь транспортных средств из САР Макао будет осуществляться по правилам, предусмотренным для въезда на территорию КНР из-за рубежа. Транспортные средства с номерными знаками, выданными в САР Макао, могут использоваться только на территории нового района без права въезда на остальную территорию КНР. Таможенные органы также вправе проводить проверку транспортных средств, пропускаемых на территорию Нового района Хэнцинь с остальной территории КНР.
Правила таможенного контроля для Нового района Хэнцинь будут применяться с 1 августа 2013 г. в экспериментальном порядке. В дальнейшем ГТУ КНР установит постоянно действующие правила таможенного контроля для новой специальной зоны.
