Судебное разъяснение о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

23 апреля 2014 г. Верховный народный суд КНР опубликовал судебное разъяснение о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении от уголовного наказания (далее – Положения № 5-2014). Новые правила вступают в силу с 1 июня этого года.

Смягчение уголовного наказания в КНР предусмотрено §6 гл. 4 ч. 1 Уголовного кодекса КНР (УК КНР). В соответствии со ст. 78 УК КНР допускается смягчение уголовного наказания для лиц, приговоренных к надзору, краткосрочному аресту (на срок до 6 месяцев), лишению свободы на определенный срок или бессрочному (пожизненному) лишению свободы, если они во время исполнения наказания не нарушают правила отбывания наказания, перевоспитываются и действительно раскаиваются в совершении преступления или имеют заслуги. При наличии одной из следующих значительных заслуг смягчение уголовного наказания обязательно: 1) препятствование в совершении тяжкого преступления другими лицами; 2) предоставление достоверной информации о тяжком преступлении в местах заключения; 3) создание изобретения или существенного технического усовершенствования; 4) проявление самопожертвования в повседневной жизни и работе; 5) проявление значительного вклада во время борьбы с природными бедствиями или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; 6) наличие других крупных заслуг перед государством и обществом.

Реально отбытый срок наказания до смягчения наказания в виде надзора, краткосрочного ареста, срочного лишения свободы не может быть меньше половины первоначально назначенного срока; в виде бессрочного (пожизненного) лишения свободы – не может быть меньше 10 лет.

Смягчение наказания осуществляется народным судом по представлению органа исполнения наказаний о смягчении уголовного наказания. Народный суд проводит рассмотрение представления и выносит определение о смягчении уголовного наказания в случае подтверждения действительности раскаяния и наличия значительных заслуг. Смягчение наказания в нарушение законно установленной процедуры не допускается. В случае замены бессрочного (пожизненного) лишения свободы на срочное лишение свободы срок отбывания наказания исчисляется со дня вынесения определения о смягчении уголовного наказания.

Условно-досрочное освобождение от уголовного наказания (УДО) в КНР предусмотрено §7 гл. 4 ч. 1 УК КНР. В соответствии со ст. 81 УК КНР если осужденный к срочному лишению свободы отбыл не менее половины назначенного срока наказания (осужденный к пожизненному лишению свободы – не менее 10 лет), проявил при этом раскаяние и исправился, то он может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания при условии, что освобождение осужденного не представляет опасности для общества. При наличии особых обстоятельств с разрешения Верховного народного суда КНР условно-досрочное освобождение может применяться раньше данных сроков.

УДО не применяется к осужденным рецидивистам, а также осужденным к лишению свободы на срок более 10 лет или бессрочному (пожизненному) лишению свободы за насильственные преступления (убийства, взрывы, разбой, изнасилование, похищение людей).

УДО производится народным судом по представлению органа исполнения наказаний. При освобождении по УДО испытательный срок устанавливается до истечения срока назначенного наказания (в случае если осужденный был приговорен к смертной казни испытательный срок составляет 10 лет). В период испытательного срока освобожденный по УДО обязан: 1) соблюдать законы, подзаконные акты и правила надзора; 2) информировать контролирующие органы о своей деятельности в соответствии с правилами; 3) следовать правилам контролирующего органа о приеме гостей; 4) выезжать за пределы города, уезда или менять место жительства только с разрешения контролирующего органа.

Если условно-досрочно освобожденный во время испытательного срока совершит новое преступления во время испытательного срока, УДО отменяется. Вместе с наказанием за новое преступление осужденный обязан отбыть неотбытую часть наказания по первому приговору. Если во время испытательного срока обнаружится, что условно-досрочно освобожденный до вынесения приговора совершил другие преступления, за которые он не был еще осужден, УДО отменяется; при этом применяются правила ст. 70 УК КНР.

В случае нарушения закона, подзаконных актов или правил надзора условно-досрочно освобожденный отправляется в места лишения свободы для отбытия неотбытой части наказания.

Сроки рассмотрения представлений

Представления о смягчении уголовного наказания осужденным, приговоренным к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания, рассматриваются народными судами высшей ступени по месту отбывания наказания в течение одного месяца.

К народным судам высшей ступени в КНР относятся народные суды провинций, автономных районов (АР Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский АР, Нинся-Хуэйский АР, Тибетский АР, Гуанси-Чжуанский АР), городов центрального подчинения (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Чунцин). Перед рассмотрением представления суд обязан получить согласие от органа юстиции того же уровня (провинциальной ступени).

Представления о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении осужденным, приговоренным к бессрочному (пожизненному) лишению свободы, рассматриваются народными судами высшей ступени по месту отбывания наказания в течение одного месяца со дня получения согласия с представлением от органа юстиции провинциальной ступени. В случае сложности дела или наличия особых обстоятельств допускается продление данного срока на один месяц.

Представления о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении осужденным, приговоренным к срочному лишению свободы (в том числе осужденным, которым уголовное наказание было заменено на срочное лишение свободы), рассматриваются народными судами средней ступени по месту отбывания наказания в течение одного месяца со дня получения документов от органа исполнения наказаний. В случае сложности дела или наличия особых обстоятельств допускается продление данного срока на один месяц.

Народными судами средней ступени в КНР являются суды городов с районным делением и автономных округов. В городах центрального подчинения создается несколько судов средней ступени (в Пекине – три, в Шанхае – два).

Представления о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении осужденных, приговоренных к краткосрочному аресту или надзору, рассматриваются народными судами средней ступени по месту отбывания наказания в течение одного месяца со дня получения согласия от органа юстиции той же ступени.

Необходимые документы

В соответствии с Положениями № 5-2014 при направлении представления о смягчении уголовного наказания или условно-досрочном освобождении в народный суд должны поступить следующие документы: 1) представление о смягчении уголовного наказания или представление об условно-досрочном освобождении; 2) копии вступившего в законную силу приговора (исполняемого приговора), уведомления об исполнении наказания, определений о смягчении наказания; 3) письменные материалы, подтверждающие действительное раскаяние, наличие заслуг (значительных заслуг) осужденного; 4) форма оценки осужденного и применения наказаний и поощрений; 5) другие материалы, которые необходимо рассмотреть в соответствующем деле.

При рассмотрении возможности условно-досрочного освобождения дополнительно представляется доклад органа социальной коррекции или низовой общественной организации (комитета сельского населения, комитета городского населения) о возможном влиянии условно-досрочного освобождения осужденного на обстановку в месте его проживания.

Если предоставлены не все необходимые документы, народный суд обязан сообщить органу исполнения наказаний о необходимо представить остальные документы в трехдневный срок.

Порядок рассмотрения представления о смягчении наказания или УДО

Народный суд открывает дело о смягчении уголовного наказания или условно-досрочном освобождении после поступления необходимых документов и в течение пяти дней информирует общественность о поступлении представления. В соответствии с Положениями № 5-2014 народный суд обязан обнародовать: 1) основные сведения о преступнике; 2) наименование преступления и назначенное за совершение данного преступления наказание; 3) сведения о ранее совершенных преступлениях; 4) предложение органа исполнения наказаний и основания для данного предложения.

Объявление публикуется на пятидневный срок с указанием способов связи для сбора мнений общественности.

Дела о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении рассматриваются судом в составе трех судей или судьи и народных заседателей. При рассмотрении дела должны учитываться поведение осужденного во время отбывания наказания, а также обстоятельства совершенного им преступления, возмещения вреда по дополнительному гражданскому иску, возврата похищенного имущества, возраст и состояние здоровья осужденного, его источники средств к существованию после освобождения и другие обстоятельства.

Рассмотрение дела о смягчении уголовного наказания или условно-досрочном освобождении может проходить в форме заседания или исследования письменных документов. Заседание обязательно проводится в случае: 1) рассмотрения представления о смягчении уголовного наказания в связи со значительными заслугами осужденного; 2) рассмотрения представления о смягчении уголовного наказания или условно-досрочного освобождения при несоблюдении стандартных сроков (в порядке исключения); 3) получения возражений от общественности, выступающих против смягчения наказания или условно-досрочного освобождения; 4) получения возражений от органа прокуратуры; 5) рассмотрения представления о смягчении наказания или условно-досрочном освобождении лица, осужденного за совершение должностного преступления, финансового преступления, организацию преступного сообщества или других преступлений, имевших общественный резонанс; 6) в других случаях, когда необходимо проведение заседание (по мнению народного суда).

При необходимости народный суд вправе вызвать свидетелей, которые могут подтвердить действительность раскаяния, наличие у осужденного заслуг или значительных заслуг, а также лиц, возражающих против смягчения наказания или условно-досрочного освобождения, экспертов, переводчиков и других лиц.

Заседание проводится по месту исполнения уголовного наказания или в другом месте, определенном народным судом. При наличии условий народный суд может проводить заседание с использованием видеоконференции.

Не позднее чем за три дня до проведения заседания народный суд обязан проинформировать о времени и месте проведения заседания прокуратуру, орган исполнения наказаний, осужденного и других лиц, которые обязаны участвовать в заседании.

По результатам рассмотрения дела о смягчении наказания или условно-досрочном освобождении народный суд может вынести определение о смягчении наказания или условно-досрочном освобождении или отказать в смягчении наказания или условно-досрочном освобождении. Если народный суд считает возможным смягчить наказание, но не согласен с предложенными в представлением размерами смягчения наказания, он вправе изменить размеры смягчения уголовного наказания.

Определение о смягчении наказания или условно-досрочном освобождении

Определение о смягчении наказания или условно-досрочном освобождении в течение семи дней направляется народным судом в орган исполнения наказаний, прокуратуру и осужденному. Определение об условно-досрочном освобождении также направляется в орган социальной коррекции, комитет городского или сельского населения.

Определения о смягчении уголовного наказания и условно-досрочном освобождении подлежат публикации на интернет-сайте Верховного народного суда КНР.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора