4 января 2013 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Уведомление «О начале работы по сравнительному концентрированию подсудности административных дел». В соответствии с этим документом в Китае в порядке эксперимента изменят правила подсудности административных дел.
Большинство административных дел в первой инстанции подлежат рассмотрению народными судами основной ступени (ст. 13 Административного процессуального кодекса КНР). Народные суды средней ступени в первой инстанции рассматривают дела об оспаривании решений таможенных органов, решений министерств и ведомств Государственного совета КНР, решений народных правительств провинций (автономных районов, городов центрального подчинения), а также значимые и (или) сложные дела в пределах соответствующего округа.
Верховный народный суд КНР предлагает изменить порядок приема административных дел к рассмотрению народными судами основной ступени. Для начала народные суды высшей ступени (т.е. суды провинций, автономных районов, городов центрального подчинения) выберут один или два народных суда средней ступени, на подведомственной территории которых будет проводиться эксперимент.
В пределах территории, подведомственной народному суду средней ступени, участвующему в эксперименте, будут выбраны два или три народных суда основной ступени, которые будут специализироваться на рассмотрении административных дел.
После определения перечня судов основной ступени, специализирующихся на рассмотрении административных дел, исковые заявления по административным делам в пределах территории, подведомственной народному суду средней ступени, будут приниматься секретариатом этого суда средней ступени и передаваться на рассмотрение одному из народных судов основной ступени, находящемуся в пределах подведомственной территории и специализирующемуся на рассмотрении административных дел.
Остальные народные суды, из подсудности которых изъято рассмотрение административных дел по исковым заявлениям, продолжают вести другую работу в сфере административного судопроизводства (в частности – исполнительное производство по административным делам) и оказывать все необходимое содействие специализированным судам.
Основные причины, по которым Верховный народный суд КНР, решил провести такой эксперимент: неравномерность нагрузки на суды, некомпетентность и зависимость некоторых судов от местных органов власти.
Представление интересов в арбитраже и судах на территории КНР, разрешение доменных и трудовых споров.
