Это ссылка.

Двадцать шесть изменений от Госсовета КНР

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

18 июля 2013 г. Государственный совет КНР опубликовал Постановление № 638, в соответствии с которым утрачивают силу «Правила выдачи лицензий на добычу угля» и вносятся изменения в двадцать пять других нормативных правовых актов. Постановление вступило в силу со дня опубликования.

«Правила выдачи лицензий на добычу угля» отменены в связи с отменой требования о получении специальной лицензии на добычу угля. Вместо этой лицензии предприятия по добыче угля получают лицензию на безопасное производство. Ранее положения, касающиеся лицензирования добычи угля, были исключены из Закона КНР «Об угле».

Соответствующие изменения также внесены в Положение «О добыче угля в сельской местности», Положение «О лицензии на безопасное производство», Положение «О контроле над безопасностью добычи угля» и Специальные положения Государственного совета КНР «О предотвращении происшествий в сфере добычи угля».

Остальные изменения:

Положение «О сотрудничестве с иностранными организациями в освоении нефтяных ресурсов на морской территории»

Изменен порядок вступления в силу договоров, заключенных China National Offshore Oil Corp. – государственной компанией, обладающей монополией на разведку, освоение, добычу и реализацию нефти на морской территории КНР. В соответствии с изменениями данная компания определяет районы, участки, для освоения которых приглашаются иностранные инвесторы, организует проведение конкурсов и заключает договоры о совместном освоении нефтяных ресурсов и другие договоры о сотрудничестве с выбранными иностранными предприятиями. О заключенных договорах China National Offshore Oil Corp. обязана информировать Министерство коммерции КНР.

По ранее действовавшим правилам все договоры на освоение нефтяных ресурсов, а также другие договоры и соглашения, касающиеся привлечения и использования иностранных технологий и капиталов, подлежали обязательному утверждению в Министерстве коммерции КНР.

Аналогичное изменение внесено в Положение «О сотрудничестве с иностранными организациями в освоении нефтяных ресурсов на континентальном шельфе».

Положение «О подопытных животных»

Положение «О подопытных животных» определяет порядок использования в научных исследованиях, обучении, производстве, тестировании и других экспериментах. В соответствии с изменением получение разрешения на экспорт и импорт животных для проведения опытов будет осуществляться в органах Министерства науки и техники провинциального уровня (провинции, автономного района, города центрального подчинения). Ранее разрешения оформлялись Министерством науки и техники КНР.

Положения «О наземном оборудовании по приему спутниковых телерадиоканалов»

По ранее действовавшим правилам производство наземного оборудования по приему спутниковых телерадиоканалов осуществлялось только предприятиями, наделенными таким правом Министерством промышленности и информации КНР. Остальным предприятиям производство такого оборудования было запрещено.

По новым правилам требование об обязательном получении разрешения на производство данного оборудования исключено. Вместе с тем, предприятия вправе реализовывать наземное оборудование по приему спутниковых телерадиоканалов только созданным в соответствии с законодательством организациям по оказанию услуг установки спутниковых антенн. Остальным гражданам или организациям реализация спутниковых антенн запрещена.

Министерство промышленности и информации КНР вправе издать предписание о приостановлении производства и реализации спутниковых антенн в случае нарушения производителем данного правила.

Положение «Об охране традиционных промыслов и ремесел»

Рассмотрение представлений и присвоение почетного звания мастера художественных промыслов передано из ведения органов Министерства культуры соответствующей отраслевой ассоциацией. Кроме того, исключено положение о создании особых условий для работы мастеров со стороны местных народных правительств, их органов и учреждений.

Положение «О применении Закона КНР о табачной монополии»

Исключено требование об обязательном предварительном утверждении документов на регистрацию товарного знака в отношении сигарет, сигар и табака перед обращением в Управление по товарным знакам.

По действующим правилам в КНР все табачные изделия должны быть защищены товарными знаками. Реализация табачных изделий, не защищенных товарным знаком, запрещена (статья 6 Закона КНР «О товарных знаках», статья 4 Положения «О применении Закона КНР о товарных знаках»). В случае нарушения органы торгово-промышленной администрации предписывают зарегистрировать товарный знак и могут оштрафовать правонарушителя.

Положение «О государственном поощрении в области науки и техники»

Исключено требование об обязательной регистрации в органах Министерства науки и техники КНР премий в области науки и техники, награждением которых занимаются общественные организации.

Положение «О международных морских перевозках»

Исключены положения о требованиях к создаваемым в КНР международным морским экспедиторским компаниям в связи с отменой лицензирования данных компаний в Министерстве транспорта КНР.

По ранее действовавшим правилам для создания международной морской экспедиторской компании требовалось 1) не менее двух сотрудников, имеющих не менее 3 лет работы в области международных морских перевозок; 2) наличие сотрудников с удостоверениями капитана и старшего механика; 3) наличие необходимого оборудования для ведения деятельности.

Перед регистрацией компании учредители были обязаны обратиться в управление транспорта народного правительства провинциальной ступени (провинции, автономного района, города центрального подчинения) со всеми необходимыми документами. Регистрация создания международной морской экспедиторской компании осуществлялась только после получения от управления транспорта разрешения на создание компании.

Кроме того, исключено требование об обязательном согласовании с Министерством транспорта КНР слияний и поглощений международных морских экспедиторских компаний.

Положение «Об издательском деле»

Исключено требование об обязательном получении разрешения при создании сетевых издательских организаций или ведении деятельности на территории нескольких провинций или всей страны.

Подробные правила применения Закона КНР «Об управлении сбором налогов»

Исключено положение о предоставлении малым налогоплательщикам (налогоплательщикам с небольшими объемами производства и реализации товаров), не имеющим возможности самостоятельно вести бухучет, нанять бухгалтера или отдать бухгалтерский учет на аутсорсинг, освобождения от бухучета с разрешения налогового органа. Ранее в такой ситуации налоговый орган уездного уровня мог разрешить налогоплательщику вместо бухучета вести книгу доходов и расходов, учета поступления и расходования материальных ценностей или использовать ККТ.

Кроме того, отменено положение о необходимости предварительно получить разрешение от налогового органа на сдачу налогоплательщиком или налоговым агентом отчетности по почте или в электронном виде (способы подачи налоговой декларации в Китае).

Положение «О совместных учебных заведениях»

Исключено положение о согласовании с местными органами Министерства образования КНР назначения директора или другого руководителя совместного учебного заведения, созданного совместно китайскими и иностранными инвесторами. В случае замены директора необходимо оформить регистрацию изменений.

Вместе с тем, сохраняется требование о согласовании изменения места нахождения и законного представителя учебного заведения. При изменении места нахождения или законного представителя необходимо предварительно получить разрешение в местном управлении образования и оформить регистрацию изменений.

Положение «Об обороте зерновых»

Изменения касаются проверки состояния зерновых в зернохранилищах и ответственности за реализацию состарившегося зерна в нарушение действующих правил.

Положение «О коммерческих выступлениях»

При организации выступлений на территории КНР иностранных творческих коллективов и отдельных творческих работников организатор обязан представить заявление в органы Министерства культуры КНР провинциального уровня (провинции, автономного района, города центрального подчинения) по месту проведения выступления.

По ранее действовавшим правилам получение предварительного разрешения зависело от места выступления – если оно проводилось в специализированных заведениях (концерт-залах, клубах, площадках для музыкальных выступлений и др.), утверждение проводилось в провинциальных органах; если выступление иностранного артиста проводилось за пределами данных мест – утверждение осуществлялось только Министерством культуры КНР.

Положение «О размещении населения и выплате компенсаций за реквизицию земли при строительстве средних и крупных ирригационных проектов и проектов гидроэнергетики»

Внесено изменение в порядок осуществления государственного контроля над перемещением населения, качеством жилья на новом месте, выделением и использованием средств на переселение и восстановлением жизненного уровня переселенцев.

Положение «О рынке фьючерсов»

Исключено положение об обязательном получении разрешения в Министерстве коммерции КНР китайскими организациями и физическими лицами, планирующими осуществлять сделки на иностранных рынках фьючерсов.

Положение «О моряках»

В документ внесено уточнение, касающееся организаций, занимающихся подготовкой и предоставлением персонала для морских судов.

Положение «О гидрологии»

Исключено требование о проверке органами водного хозяйства, органами управления бассейнов Министерства водного хозяйства КНР, или отделами гидрологии местных управлений водного хозяйств гидрологических материалов при реализации строительных проектов и проектов использования водных ресурсов.

Положение «О национальной физкультуре»

Внесены изменения в порядок согласования с государственными органами открытия компаний, занимающихся управлением объектами по опасным видам спорта.

Положение «О предотвращении загрязнения морской акватории морскими судами»

Исключено положение о согласовании мест ремонта и разборки судов с органами морской администрации и охраны окружающей среды с последующим публичным объявлением их рекомендаций. Оставлено требование о том, что места ремонта и разборки судов должны соответствовать с планом зонирования морской акватории и планом экологического зонирования.

Положение «О регистрации представительств иностранных предприятий»

В соответствии с изменением регистрация и регулирование деятельности представительств иностранных предприятий на территории КНР будет осуществляться органами торгово-промышленной администрации провинциального уровня (управления торгово-промышленной администрации провинций, автономных районов, городов центрального подчинения).

В прежнем варианте статьи 5 аккредитацией представительств занимались Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР) и местные органы торгово-промышленной администрации.

Положение «О применении Закона КНР о товарной экспертизе при экспорте и импорте»

Исключено положение об обязательной регистрации предприятий-производителей косметики. Кроме того, в Положение внесены изменения, связанные с изменением требований к органам товарной экспертизы (освидетельствования товаров) при экспорте и импорте.

Все изменения вступили в силу со дня опубликования (18 июля 2013 г.).

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора