Проект правил выдачи лицензий для аутстаффинговых агентств

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

19 мая 2013 г. завершились общественные консультации по проекту правил выдачи лицензий для организаций, занимающихся предоставлением заемного труда (аутстаффинговых агентств). Проект предусматривает подробные правила получения лицензий, государственного контроля в сфере заемного труда и положения об ответственности за нарушения законодательства.

Обязательное лицензирование аутстаффинговых агентств вводится с 1 июля 2013 г. в соответствии с изменениями, внесенными в Закон КНР «О трудовом договоре». Лицензии будут выдаваться органами Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Предоставление услуг заемного труда без лицензии с 1 июля 2013 г. будет запрещено (за исключением уже существующих аутстаффинговых агентств, для которых установлен переходный период до 30 июня 2014 г.).

Основные положения проекта правил выдачи лицензий:

1. Запрет на создание аутстаффинговых агентств с 100% иностранным капиталом

В соответствии со статьей 33 проекта правил предприятия с иностранным капиталом могут заниматься в Китае предоставлением заемного труда только при условии создания совместного паевого предприятия с китайским аутстаффинговым агентством. Создание аутстаффинговых агентств с 100% иностранным капиталом запрещено.

2. Условия получения лицензии

Лицензию могут получить как уже существующие организации, так и специально создаваемые для предоставления заемного труда.

Для получения лицензии организация должна соответствовать следующим требованиям:

  1. уставный капитал не менее 2 000 000 юаней жэньминьби (приблизительно 10 млн. рублей);
  2. наличие постоянного места ведения деятельности и оборудования, необходимого для ведения данного вида деятельности;
  3. наличие системы управления предоставлением заемного труда, отвечающей требованиям законов и административных правовых актов;
  4. другим требованиям, предусмотренным законов и административных правовых актов.

Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:

  1. заявление о выдаче лицензии на право предоставления заемного труда;
  2. копия Свидетельства о праве предпринимательской деятельности (основного регистрационного документа компаний) или «Уведомления о предварительном резервировании наименования предприятия» (документ, выдаваемый органами торгово-промышленной администрации при первом обращении для регистрации компании);
  3. устав компании, подтверждение проверки оплаты уставного капитала (выданное бухгалтерской фирмой) или финансовая отчетность компании, прошедшая аудит;
  4. подтверждение прав на место ведения деятельности, а также перечень офисного оборудования и информационных систем, сопоставимых с масштабами деятельности;
  5. удостоверение личности и подтверждение места проживания законного представителя компании; подтверждения профессиональной квалификации сотрудников компании;
  6. система управления предоставлением заемного труда (документы, касающиеся управления заключением трудовых договоров, выплаты вознаграждения за труд, социального страхования, временем работы и отдыха, трудовой дисциплины; документы, касающегося внутреннего управления в организации; образцы соглашений о предоставлении заемного труда с организациями, использующими заемный труд);
  7. другие документы и материалы, установленные органами Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР провинциальной ступени (провинции, автономного района, города центрального подчинения).

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 20 рабочих дней (этот срок может быть продлен на 10 рабочих дней с разрешения руководителя органа, выдающего лицензию).

Срок действия лицензии на право предоставления заемного труда – 3 года. По истечению срока действия допускается продление лицензии.

3. Ежегодная отчетность

Проект правил предусматривает обязанность аутстаффинговых агентств подавать ежегодную отчетность в органы Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Аутстаффинговое агентство обязано информировать данные органы о:

  • изменениях своего правового положения;
  • создании филиалов и их деятельности;
  • количестве заемных работников, заключенных трудовых договоров, сведения об участии заемных работников в профсоюзных организациях;
  • уплате вознаграждения за труд и взносов на социальное страхование заемных работников;
  • работодателях, использующих заемный труд, сроках работы заемных работников у этих работодателей и должностях, на которых работали заемные работники;
  • заключенных договорах с работодателями, использующими заемный труд, и исполнении этими работодателями возложенных на них обязанностей.

Данные сведения должны быть представлены в течение первого квартала года, следующего за отчетным. К сведениям прилагается прошедшая аудит финансовая отчетность аутстаффингового агентства за отчетный год.

4. Переходный период

Все уже существующие аутстаффинговые агентства обязаны получить лицензию до 30 июня 2014 г. Если лицензия не будет получена в этот срок, аутстаффинговые агентства могут продолжить выполнение договоров о предоставлении заемного труда, заключенных до 28 декабря 2012 г.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора