Правила использования заемного труда в Китае

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

24 января 2014 г. Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР опубликовало Временные положения «О заемном труде» (Приказ № 24-2014), устанавливающие правила использования заемного труда.

Проект нормативного правового акта был опубликован для общественных консультаций в августе прошлого года (по ссылке – подробный обзор проекта). Среди основных нововведений, предложенных в проекте, можно выделить: 1) ограничение на численность заемных работников на вспомогательных должностях – не более 10% от общего штата; 2) определение минимального срока трудового договора, заключаемого аутстаффинговым агентством с заемным работником – не менее 2 лет; 3) выплата аутстаффинговым агентством заработной платы заемным работникам во время отсутствия работы; 4) выведение из-под ограничений использования заемных работников в представительствах иностранных предприятий на территории КНР. Все эти нововведения были включены в окончательный вариант нормативного правового акта.

Вместе с тем, в проект было внесено ряд изменений. В этой статье мы рассмотрим основные из них.

Сфера применения нормативно-правового акта

Временные положения «О заемном труде» применяются при использовании работодателями труда заемных работников, направленных на работу аутстаффинговым агентством (агентством временного персонала). Правила распространяются на всех работодателей, включая юридические лица, бухгалтерские фирмы, юридические фирмы и другие организации в форме товарищества, фонды, частные учреждения и других организаций-работодателей, использующие заемный труд.

Правила регулирования заемного труда не распространяются при: 1) командировании организацией-работодателем работников для работы в зарубежном подразделении работодателя; и 2) направлении организацией-работодателем работников на выполнение работ для физических лиц.

Кроме того, ограничения по использованию заемного труда только на временных, вспомогательных и замещаемых должностях и максимальному количеству заемных работников на вспомогательных должностях не распространяются на: 1) представительства иностранных компаний в КНР; и 2) представительства иностранных финансовых организаций.

Соотношение заемных работников и работников в штате

Численность заемных работников, принимаемых на вспомогательные должности, не должна превышать 10% от общей численности штата. Под общей численностью штата понимается общее количество работников, нанятых работодателем по трудовым договорам и через аутстаффинговые агентства.

Проект нормативного правового акта исключал заемных работников, направляемых на работу на временные и замещаемые должности. Теперь они тоже учитываются при определении общей численности персонала.

Временные положения «О заемном труде» предусматривают переходные положения для тех организаций-работодателей, у которых сейчас численность заемных работников превышает 10% от общей численности персонала. Им предоставляется двухлетний срок для того, чтобы снизить численность заемных работников до 10%. Кроме того, сделано исключение для временных работников, направленных на работу по договорам о предоставлении трудовых услуг, заключенным с аутстаффинговыми агентствами до публикации изменений в Законе КНР «О трудовом договоре» (до 28 декабря 2012 г.): исполнение данных договоров может быть продолжено до срока окончания, предусмотренного договором.

До снижения численности заемных работников до 10% работодатель не вправе принимать на работу новых заемных работников.

Заключение договора между аутстаффинговым агентством и работником

Аутстаффинговое агентство обязано заключить с работником срочный трудовой договор не менее чем на 2 года. При заключении договора может быть установлен испытательный срок, длительность которого не может превышать установленную Законом КНР «О трудовом договоре». То есть, при заключении трудового договора на срок от 2 до 3 лет длительность испытательного срока не может превышать двух месяцев; при заключении трудового договора на срок от 3 лет испытательный срок не может превышать шести месяцев.

Испытательный срок может быть установлен только один раз. При перезаключении трудового договора с тем же работником испытательный срок не устанавливается.

В период отсутствия работы аутстаффинговое агентство обязано ежемесячно выплачивать работнику вознаграждение за труд в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем регионе.

В случае истечения срока действия или аннулирования лицензии у аутстаффингового агентства исполнение трудовых договоров, заключенных с работниками, продолжается вплоть до окончания срока действия. По согласию сторон допускается расторжение трудовых договоров.

Заключение договора между аутстаффинговым агентством и работодателем

Договор о предоставлении заемного персонала, заключаемый между аутстаффинговым агентством и работодателем, должен содержать: 1) наименования должностей и характер работы, на которую направляются работники; 2) места работы; 3) численность работников и срок работы; 4) суммы вознаграждения за труд заемных работников, определенные в соответствии с принципом равной оплаты за равный труд, и способы уплаты; 4) суммы взносов на социальное страхование заемных работников и способы уплаты; 5) время работы и время отдыха; 6) условия социального обеспечения заемных работников в случае болезни, производственной травмы или выхода в декретный отпуск; 8) условия охраны труда и подготовки заемных работников; 9) условия о выплате выходного пособия; 10) срок действия договора; 11) размеры и способы оплаты услуг аутстаффингового агентства за предоставление заемного персонала; 12) ответственность сторон за нарушение договора; 13) другие положения, которые должны быть включены в договор о предоставлении заемного персонала в соответствии с положениями законов и подзаконных нормативно-правовых актов.

Вступление в силу

Временные положения «О заемном труде» применяются с 1 марта 2014 г. Представительства иностранных компаний в Китае новые правила не затрагивают. Компании с иностранным капиталом, использующие заемный труд, обязаны в ближайший месяц провести проверку ранее заключенных договоров и определить перечень должностей, на который использование заемного труда будет продолжено. Если в настоящий момент времени численность заемных работников на предприятии превышает 10% от общего штата, предприятие вправе воспользоваться переходными положениями и разработать проект снижения численности заемных работников до 10%.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора