Обязательная сертификация продукции в КНР

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

Обязательная сертификация продукции в КНР – система сертификации продукции, подтверждение безопасности которой является обязательным. В настоящее время обязательная сертификация регулируется Положением «О сертификации и аккредитации», Положениями «Об обязательной сертификации продукции», а также ведомственными актами Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину КНР.

В соответствии со статьей 28 Положения «О сертификации и аккредитации» государство может ввести обязательную сертификацию некоторых товаров в целях защиты государственной безопасности, предотвращения мошеннических действий, защиты здоровья и безопасности населения, жизни и здоровья животных и охраны окружающей среды. Выпуск с завода, импорт, реализация или другое использование в хозяйственной деятельности товаров, подлежащих обязательной сертификации, возможно только после прохождения обязательной сертификации и подтверждения их соответствия.

На товары, которые по результатам сертификации признаны соответствующим требованиям технических регламентов, наносится обозначение ССС («знак качества», т.е. знак, подтверждающий прохождение обязательной сертификации). ССС расшифровывается как China Compulsory Certification («обязательная сертификация Китая»).

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

КНР устанавливает единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, единые обязательные требования, стандарты и процедуры проверки соответствия, единое обозначение (ССС) и единые ставки сборов за прохождение сертификации. Разработка перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, отнесена к ведению Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину КНР (далее – Управление).

С 1 мая 2003 г. подлежащие обязательной сертификации товары не могут быть выпущены с завода, импортированы или реализованы без прохождения обязательной сертификации и нанесения обозначения ССС.

Первый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, а также подробное пояснение к перечню опубликованы Управлением вместе с Положениями «Об обязательной сертификации продукции» 2002 г. В дальнейшем в этот перечень вносились изменения.

В настоящее время подробный перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в КНР, вместе с пояснениями и примечаниями опубликован Государственной комиссией по сертификации и аккредитации КНР. Перечень действителен по состоянию на декабрь 2012 г. (стоит заметить, что в течение 2013 г. некоторые товары, включенные в перечень, были освобождены от обязательной сертификации).

В перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, включены:

  • электрокабели;
  • электровыключатели;
  • некоторые виды низковольтной аппаратуры;
  • некоторые виды электроинструментов;
  • электросварочные аппараты;
  • бытовая техника;
  • некоторые виды аудио- и видеотехники;
  • некоторые виды электронной продукции (компьютеры, мониторы и др.);
  • электросветильники;
  • автотранспортные средства;
  • шины;
  • безосколочные стекла;
  • сельскохозяйственная техника;
  • телекоммуникационное оборудование, используемое конечными пользователями;
  • некоторые виды медицинского оборудования;
  • противопожарные товары;
  • охранные устройства;
  • некоторые виды товаров для отделочных работ;
  • некоторые виды игрушек.

Организации по сертификации продукции

Обязательная сертификация проводится в организациях, уполномоченных Государственной комиссией по сертификации и аккредитации КНР.

В соответствии с Положением «О сертификации и аккредитации» организации, занимающиеся сертификацией товаров, должны: 1) иметь постоянное место нахождения и необходимое оборудование; 2) систему управления, отвечающую требованиям к сертификации; 3) уставный капитал в размере не менее 3 млн. юаней жэньминьби; 4) не менее 10 специалистов по сертификации.

При создании организации с участием иностранного капитала, выполняющей работы по сертификации продукции, предъявляются дополнительные требования: 1) иностранный участник должен иметь статус аккредитованной организации, уполномоченной на выполнение работ по сертификации продукции в стране, в которой создан иностранный участник; 2) иностранный участник должен оказывать услуги по сертификации продукции не менее 3 лет до создания компании в Китае.

Кроме того, на организации с участием иностранного капитала, выполняющие работы по сертификации продукции, распространяются общие требования при создании предприятий с иностранным капиталом, предусмотренные законодательством КНР об иностранных инвестициях (Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала», Закон КНР «О совместных кооперационных предприятиях китайского и иностранного капитала» Закон КНР «О совместных паевых предприятиях китайского и иностранного капитала» и другие законы и подзаконные акты).

Перечень организаций, которые могут проводить обязательную сертификацию продукции, публикуется Государственной комиссией по сертификации и аккредитации КНР. По состоянию на 2013 г. в перечень входят 13 организаций. Среди них стоит выделить:

  • Китайский центр сертификации качества: уполномочен на проведение обязательной сертификации большинства продукции, подлежащей обязательной сертификации, включая бытовую технику, электронную продукцию, мотоциклы, шины, автомобили, телекоммуникационное оборудование, игрушки.
  • Китайский центр сертификации в целях безопасности и охраны: уполномочен на проведение обязательной сертификации противоугонных устройств, сейфов, устройств по обнаружению неправомерного вторжения, регистраторов движения автомобилей, устройств для охраны помещений от взлома, светоотражателей для автомобилей.
  • Китайский центр сертификации автопродукции: уполномочен на проведение обязательной сертификации автомобилей, мотоциклов и отдельных компонентов и запасных частей, используемых в сборке автомобилей и мотоциклов;
  • Китайский центр сертификации в сфере информационной безопасности: уполномочен на проведение обязательной сертификации электронных товаров (компьютеров, переносных компьютерных устройств; подключаемых к компьютерам печатающих устройств, мониторов, копиров, электронных игровых автоматов, сканеров и др.);
  • Китайский центр сертификации качества сельскохозяйственной техники: уполномочен на проведение обязательной сертификации сельскохозяйственной техники.
  • Центр оценки и подтверждения соответствия противопожарной продукции при Министерстве общественной безопасности КНР: уполномочен на проведение обязательной сертификации продукции, имеющей отношение к противопожарной безопасности.

Порядок прохождения обязательной сертификации и технические требования для различных видов продукции установлены Государственной комиссией по сертификации и аккредитации.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора
  • Наталья

    Входят ли в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Китае, следующие строительные материалы: гипсокартон, гипсовые и цементные штукатурки, пазогребневве плиты?