Это ссылка.

Территориальная подсудность гражданских споров в Китае

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

Подсудность является одним из институтов гражданского процессуального права, который регулирует относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции. Процессуальное законодательство выделяет два вида подсудности: родовая подсудность и территориальная подсудность.

Территориальная подсудность – один из видов подсудности, позволяющий отнести подведомственные судам дела к ведению конкретного суда для их рассмотрения по первой инстанции в зависимости от территориальной юрисдикции судов. В КНР существует следующее деление территориальной подсудности на подвиды:

  • общая территориальная подсудность;
  • специальная территориальная подсудность;
  • исключительная подсудность;
  • подсудность по соглашению.

Дополнительно могут выделяться совместная подсудность, подсудность по выбору истца и подсудность по связи дел.

Общая территориальная подсудность (статьи 21-22 ГПК КНР в редакции, вступившей в силу с 1 января 2013 г.; далее просто ГПК КНР) – подсудность, в которой определяющим критерием для отнесения спора к ведению определенного суда является место жительства (место нахождения) одной из сторон. Общая территориальная подсудность включает общее правило и правила-исключения. Общим правилом территориальной подсудности является предъявление иска по месту жительства (месту нахождения) ответчика (статья 21 ГПК КНР). Если ответчиком является гражданин, иск подлежит предъявлению по месту жительства ответчика; если место жительства и место преимущественного проживания ответчика различны – иск предъявляется в суд по месту преимущественного проживания ответчика (часть 1 статьи 21 ГПК КНР). Если ответчиком является юридическое лицо или другая организация, иск подлежит предъявлению по месту нахождения ответчика (часть 2 статьи 21 ГПК КНР).

Кроме того, ГПК КНР предусматривает ряд исключений (статья 22 ГПК КНР), в которых иск предъявляется по месту жительства истца. Если место жительства и место преимущественного проживания истца различны, иск предъявляется по месту преимущественного проживания истца. Это:

  • иски, предъявляемые в связи с личными неимущественными отношениями к лицам, не проживающим на территории КНР;
  • иски, предъявляемые в связи с личными неимущественными отношениями к лицам, место пребывания которых неизвестно или признанных безвестно отсутствующими;
  • иски, предъявляемые к лицам, находящимся в местах принудительного трудового перевоспитания;
  • иски, предъявляемые к лицам, находящимся в местах лишения свободы.

В последних двух случаях иски предъявляются по месту жительства истца, если истец не находится в местах принудительного трудового перевоспитания или лишения свободы. В противном случае иск предъявляется по прежнему месту жительства ответчика; но если ответчик находится более 1 года в месте принудительного трудового перевоспитания или лишения свободы – иск предъявляется в суд по месту нахождения места принудительного трудового перевоспитания или лишения свободы .

Специальная территориальная подсудность (статьи 23-32 ГПК КНР) – подсудность, в которой определяющим критерием для отнесения спора к ведению определенного суда является место нахождения предмета спора или место возникновения юридического факта, с которым связано возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения.

Правила специальной территориальной подсудности предусмотрены в отношении споров, вытекающих из (связанных с):

  • договоров (по месту жительства или нахождения ответчика или по месту исполнения договора, статья 23 ГПК КНР);
  • договоров страхования (по месту жительства или нахождения ответчика или по месту нахождения объекта страхования, статья 24 ГПК КНР);
  • векселя или чека (по месту жительства или нахождения ответчика или по месту оплаты векселя или чека, статья 25 ГПК КНР);
  • создания компании, признания участником (акционером) компании, распределения прибыли, ликвидации компании (по месту нахождения компании, статья 26 ГПК КНР);
  • договоров железнодорожной, автомобильной, водной, воздушной или комбинированной перевозки (по месту жительства или нахождения ответчика, по месту отправления или по месту назначения, статья 27 ГПК КНР);
  • совершением деликта (по месту жительства или нахождения ответчика или по месту совершения деликта, статья 28 ГПК КНР);
  • возмещением вреда, причиненного в результате происшествия на железнодорожном, автомобильном, водном или воздушном транспорте (по месту жительства или нахождения ответчика, по месту аварии или по месту первой остановки автотранспортного средства или водного судна, месту первой посадки воздушного судна, статья 29 ГПК КНР);
  • возмещением вреда, причиненного в результате столкновения судов или другим происшествием на морском транспорте (по месту жительства или нахождения ответчика, по месту происшествия, по месту первой остановки пострадавшего судна или по месту задержания судна, причинившего вред, статья 30 ГПК КНР);
  • расходами за спасание на море (по месту спасания или по месту первой остановки спасенного судна, статья 31 ГПК КНР);
  • общей аварией на море (по месту первой остановки, по месту аварии или по месту завершения рейса, статья 32 ГПК КНР).

Рекомендации Верховного народного суда «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса КНР» уточняют, что споры по невыполненным договорам, место исполнения которых отличается от места жительства (нахождения) любой из сторон, подсудны народному суду по месту жительства (нахождения) ответчика, а также места исполнения ряда договоров (договоры купли-продажи, договора купли-продажи на условиях бартера, договора аренды и лизинга, договора толлинга).

Кроме того, другими разъяснениями Верховного народного суда КНР предусмотрены следующие специальные правила:

  • споры по трудовым договорам подсудны народному суду по месту нахождения организации-работодателя или по месту исполнения трудового договора;
  • споры в связи с ликвидацией компаний и проведением расчетов с кредиторами подсудны народному суду по месту нахождения основных органов компании; при неопределенности расположения данных органов – народному суду по месту регистрации компании;
  • дела о банкротстве подсудны народному суду по месту нахождения основных органов должника; при отсутствии данных органов – по месту регистрации должника;
  • споры о действительности арбитражного соглашения подсудны народному суду по месту нахождения арбитражного учреждения (третейского суда), предусмотренного арбитражным соглашением; в случае неопределенности арбитражного учреждения – народному суду по месту заключения арбитражного соглашения или по месту нахождения ответчика. Если арбитражное соглашение касается спора с иностранным элементом или спора по морским делам, спор о действительности арбитражного соглашения подсуден народному суду по месту нахождения арбитражного учреждения, предусмотренного соглашением, месту заключения арбитражного соглашения, месту нахождения истца или месту нахождения ответчика;
  • дела о возмещении вреда нарушением исключительных прав на товарный знак (знак обслуживания) подсудны народному суду по месту жительства или нахождения ответчика, месту совершения нарушения или месту хранения, удержания или ареста контрафактных товаров;
  • споры по договорам лизинга в отсутствии соглашения сторон о подсудности подсудны народному суду по месту нахождения ответчика или по месту использования предмета лизинга.

Специальные правила о территориальной подсудности некоторых морских споров (споров, возникающих в связи с договорами фрахта, морской перевозки, страхования, трудовыми договорами с членами экипажа, и споров о правах собственности, владения, использования морских судов) предусмотрены Законом КНР «О специальной процедуре производства по морским делам» от 25 декабря 1999 г.

Правила специальной территориальной подсудности могут быть изменены соглашением сторон о подсудности спора, если ГПК КНР допускает подсудность данного вида споров по соглашению сторон.

Большинство правил специальной территориальной подсудности сохраняют возможность предъявления иска по месту жительства (нахождения) ответчика и допускают подсудность спора двум и более судам. В случае подсудности спора двум и более судам выбор суда для предъявления иска предоставляется истцу. Это сближает правила специальной территориальной подсудности в КНР с правилами альтернативной подсудности в РФ. Вместе с тем, нельзя не отметить, что возможность предъявления иска по месту жительства (нахождения) ответчика содержится не во всех правилах специальной территориальной подсудности, а отдельные правила устанавливают подсудность только одному суду (например, подсудность корпоративных споров). Кроме того, в отличие от правил альтернативной подсудности не все правила специальной территориальной подсудности могут быть изменены соглашением сторон.

Исключительная подсудность (статья 33 ГПК КНР) – подсудность, исключающая применение других видов территориальной подсудности (общей, специальной, подсудности по соглашению сторон) по отношении к определенным категориям дел.

Правила исключительной подсудности распространяются на дела, связанные с недвижимым имуществом (подсудны суду по месту нахождения недвижимого имущества), работой портов (подсудны суду по месту нахождения порта) и наследственным имуществом (подсудны суду по последнему месту жительства наследодателя или по месту нахождения основного наследственного имущества).

Подсудность по соглашению – подсудность спора по соглашению сторон (статья 34 ГПК КНР). В соответствии с данной статьей стороны спора, вытекающего из договора, или другого имущественного спора вправе заключить соглашение о подсудности спора.

Соглашением о подсудности стороны вправе определить подсудность спора народному суду по месту жительства или месту нахождения ответчика, месту исполнения договора, месту заключения договора, месту жительства или месту нахождения истца, месту нахождения предмета договора или другому месту, имеющему фактическую связь со спором сторон. Соглашение сторон не может противоречить правилам родовой и исключительной подсудности.

Следовательно, стороны вправе изменить общую или специальную подсудность. Выбор сторон ограничен судами, приведенными в перечне или находящимися по месту, имеющему фактическую связь со спорами сторон. Кроме того, стороны могут выбрать только один народный суд из перечня – если соглашение предусматривает подсудность спора двум или большему количеству судов по выбору истца, оно признается недействительным .

До 1 января 2013 г. в КНР стороны могли изменить подсудность только споров, вытекающих из договоров. Возможность изменения подсудности других имущественных споров по соглашению сторон появилась недавно, поэтому ввиду отсутствия судебных разъяснений и судебной практики сложно сказать о том, допускается ли изменение подсудности по соглашению сторон всех или части имущественных споров .

Стоит отметить, что аналогичная формулировка «споры, вытекающие из договора, и другие имущественные споры» используется в Законе КНР «Об арбитраже» в статье 2 о сфере применения закона. Статья 3 данного закона исключает возможность передачи на рассмотрение арбитражного учреждения (третейского суда) споров, связанных с брачно-семейными отношениями (брак, алименты, усыновление и удочерение), наследованием, и административных споров, разрешение которых осуществляется соответствующими государственными органами. Поэтому возможно, что под «другими имущественными спорами» могут пониматься споры из внедоговорных обязательств, а имущественные споры, связанные с браком или наследованием, не будут относиться к спорам, по которым стороны вправе заключить соглашение о подсудности.

В доктрине также выделяется совместная подсудность как подсудность дела двум или большему количеству народных судов. В этом случае выбор суда осуществляется истцом. Наличие совместной подсудности в КНР связывается со статьей 34 ГПК КНР, в соответствии с которой иски, подсудные двум и более народным судам, могут быть предъявлены истцом в один из этих народных судов; если истец предъявляет иск в два или более народных суда, которым подсуден иск, то иск подсуден народному суду, который первым возбудил гражданское дело. В некоторых исследованиях дополнительно выделяется подсудность по выбору: в этом случае совместная подсудность (подсудность дела двум или большему количеству народных судов) считается предпосылкой возникновения подсудности по выбору (подсудности по выбору истца) .

Также существует понятие подсудности по связи дел как подсудности споров, находящихся в тесной взаимосвязи со спорами, уже принятыми к рассмотрению народным судом. Данное понятие связано со статьей 140 ГПК КНР, в соответствии с которой увеличение истцом исковых требований, предъявление встречного иска, предъявление третьими лицами самостоятельных требований по иску может рассматриваться на одном заседании.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора