Главное государственное управление по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР опубликовало правила административного пересмотра решений

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterShare on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

С 1 января 2014 г. вступают в силу правила административного пересмотра решений, принятые Главным государственным управлением по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР (далее – Управление) в конце сентября этого года. Правила определяют порядок, по которому организации и физические лица могут обжаловать в административном порядке действия Управления и местных управлений контроля качества продуктов питания и медикаментов.

Обжалование решений органов государственного управления в КНР осуществления в соответствии с Законом КНР «Об административном пересмотре» и Положением «О применении Закона КНР об административном пересмотре», устанавливающими общие правила, а также специальными правилами (регламентами), принятыми министерствами и ведомствами Государственного совета КНР.

Правила административного пересмотра, принятые Управлением, применяются при обращении граждан и организаций с заявлениями об обжаловании административных действий Управления или уполномоченных им органов и организаций, органов контроля качества продуктов питания и медикаментов провинциальной ступени (провинций, автономных районов, городов центрального подчинения) или уполномоченных ими органов и организаций, а также других административных действий, обжалование которых подведомственно органам контроля качества продуктов питания и медикаментов.

Если гражданин или организация сочтет, что их права и законные интересы были нарушены административным действием одного из вышеуказанных органов или организаций, они могут обратиться с заявлением об административном пересмотре. Заявление будет принято к рассмотрению, если его рассмотрение подведомственно органу административного пересмотра, в заявлении указан определенный ответчик, требования и доводы, а административное действие действительно осуществлено (если обжалуется бездействие, то заявитель должен подтвердить факт обращения) и не истек срок давности.

Кроме того, заявление об административном пересмотре должно соответствовать требованиям Закона КНР «Об административном пересмотре» о пределах административного пересмотра (глава 2 закона). В соответствии с данным законом в порядке административного пересмотра могут быть обжалованы следующие действия органов государственного управления: решения о применении административных наказаний, решения о применении мер административного принуждения, отказы в выдаче, приостановлении и аннулировании лицензий и разрешений, действия, нарушающие право на самостоятельное ведение предпринимательской деятельности, отказы в предоставлении информации, а также другие административные действия органов государственного управления, нарушающие права и законные интересы граждан и организаций.

Канцелярия по административному пересмотру Управления обязана провести проверку заявления в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Если заявление об административном пересмотре соответствует требованиям, после проверки оно должно быть принято к рассмотрению. Если заявление требованиям не соответствует, Канцелярия по административному пересмотру обязана принять решение об отказе в приеме заявления и в письменной форме уведомить заявителя.

Если заявитель уже обратился с иском в народный суд, который принял иск к рассмотрению, Управление отказывает в приеме к рассмотрению заявления об административном пересмотре.

В течение 7 рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению Канцелярия по административному пересмотру Управления обязана направить уведомление о представлении возражений и копию заявления в орган государственного управления, являющийся ответчиком. Ответчик обязан направить свой ответ на заявление об административном пересмотре и соответствующие доказательства в течение 10 дней со дня получения документов.

Вынесение решения осуществляется по результатам изучения письменных материалов, предоставленных заявителем и ответчиком. Решение по результатам административного пересмотра должно быть принято в течение 60 дней со дня принятия заявления к рассмотрению. В сложных случаях допускается продление срока рассмотрения не более чем на 30 дней.

При обращении за административным пересмотром организации и граждане не уплачивают каких-либо сборов и пошлин.

«Правила административного пересмотра Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов» (Приказ Главного государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов КНР № 2-2013) вступают в силу с 1 января 2014 г. Одновременно утрачивают силу «Временные правила административного пересмотра Государственного управления по контролю качества продуктов питания и медикаментов», принятые в 2002 г.

 

Автор

Павел Бажанов

Павел Бажанов

Партнер компании SBF Group, автор двух книг о законодательстве КНР. Павел Бажанов занимается юридическим сопровождением российского бизнеса в Китае.

Все записи автора