7 апреля 2014 г. Министерство общественной безопасности КНР опубликовало правила оформления государственных компенсаций (Приказ Министерства общественной безопасности КНР № 130-2014), определяющие правила выдачи государственных компенсаций организациям и гражданам, чьи права и законные интересы были нарушены действиями органов общественной безопасности (полиции) и их служащих.
Государственные компенсации в КНР выплачиваются лицам, чьи права и законные интересы были нарушены действиями государственных органов и их служащих. В соответствии с Законом КНР «О государственных компенсациях» данные лица могут обратиться с требованием о выплате государственной компенсации.
Государственная компенсация выплачивается тем органом, который нарушил права или законные интересы организации или гражданина. Если нарушение было допущено органом общественной безопасности или его служащим, ответственность по выплате компенсации возлагается на орган общественной безопасности.
Если нарушение допущено со стороны внутреннего подразделения и его служащих (например, служащих отдельного полицейского участка), ответственность по выплате компенсации несет орган общественной безопасности, к которому относится соответствующее подразделение. В случае если нарушение допущено в изоляторе временного содержания, арестном доме, месте изолированного содержания наркозависимых лиц, ответственность по выплате государственной компенсации несет компетентный орган общественной безопасности, которому подчинено соответствующее учреждение.
Прием заявлений от организаций и граждан с требованиями о выплате государственных компенсаций осуществляют политико-правовые отделы органов общественной безопасности не ниже уездной ступени. Они также:
- проводят предварительную проверку заявлений и составляют рекомендации по результатам предварительной проверки;
- проверяют заявления по существу и составляют рекомендации по выплате компенсации или отказе в выплате;
- проводят административный пересмотр решений нижестоящих органов;
- принимают участие при рассмотрении дел о выплате государственных компенсаций в судах;
- составляют рекомендации по взысканию выплаченных компенсаций с виновных служащих;
- выполняют другие функции.
Для получения государственной компенсации организация или гражданин обязаны представить следующие документы:
- заявление на получение государственной компенсации, в котором указываются основные сведения о потерпевшем, требования о выплате компенсации, факты и доводы, дата подачи заявления;
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- документы, касающиеся заключения под стражу, применения административного наказания, мер административного принуждения, имеющих отношение к требованиям о выплате государственной компенсации;
- другие документы, подтверждающие факт нарушения прав и законных интересов.
При обращении с заявлением о пересмотре уголовной компенсации заявитель обязан представить:
- заявление об административном пересмотре, в котором указываются основные сведения о потерпевшем, требования о выплате компенсации, факты и доводы, дата подачи заявления;
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- заявление на получение государственной компенсации, представленное заявителем;
- решение о выплате или отказе в выплате государственной компенсации;
- доказательства, подтверждающие факт получения государственным органом заявления на получение государственной компенсации, если государственный орган не принял решения в установленные сроки.
Исполнение решения о выплате государственной компенсации осуществляется следующими способами:
- если решение предусматривает выплату денежных средств – отдел финансов и материального обеспечения осуществляет выплату в соответствии с Положением «О расходах на государственные компенсации» (Постановление Государственного совета КНР № 589);
- если решение предусматривает возврат имущества или приведение в первоначальное состояние – правоприменительный отдел обязан выполнить решение в течение 20 дней (в сложных делах с разрешения ответственного лица органа общественной безопасности допускается продление срока на 10 дней);
- если решение предусматривает устранение последствий, восстановление репутации, принесение извинений в случае причинения морального вреда – решение исполняется органом общественной безопасности, его ответственным лицом; допускается передача исполнения правоприменительному отделу органа общественной безопасности.
Новые правила (Приказ Министерства общественной безопасности КНР № 130-2014) вступают в силу с 1 июня 2014 г.
